材数量、铁件重量、工匠工时、粮食消耗……每一项都有出处，有依据。最后的总数，是一个天文数字，但分摊到三年工期，每年所需，竟不到国库岁入的一成。
而且表格最后还有一行备注：船队建成后，首次远航若能带回预期三成的货物，便可回本。若带回五成，便是盈利。
“这……这是谁算的？”王允的声音发颤。
“陈墨。”刘宏淡淡道，“就是造出定远鼎、改良农具、设计冰鉴的那个工匠。王卿觉得，他的算法可有纰漏？”
王允说不出话了。
陈墨如今在朝中是个特殊的存在。他不是官，却胜似官；他不管政，却没人敢质疑他在工造、算学上的权威。因为满朝文武都知道，度田用的丈地车、北伐用的配重炮、甚至现在殿里这些冰鉴，全都出自此人之手。
如果他算出来可行……
“陛下！”又一个大臣出列，是太仓令，管国库的，“即便如此，钱粮调度也需时间。且船队人员，从何而来？总不能从各军中抽调吧？北疆、西域都需驻军啊！”
这个问题很实际。
刘宏看向曹操。
曹操心领神会，出列道：“陛下，臣有一策：船队人员，可从三处招募。一是沿海渔民子弟，他们熟悉水性；二是各军中年过四十的老兵，经验丰富，且可腾出位置给新人；三是……死囚。”
“死囚？”殿中一片哗然。
“是。”曹操平静地说，“《建宁律》规定，死囚可赎罪。若愿加入船队，远航归来而不死者，可免死罪，转为戍边或屯田。如此，既给了他们一线生机，也解决了人手问题。”
这个提议太大胆，也太冷酷。
但仔细想想，竟真有可行性。死囚反正要死，与其在狱中等死或问斩，不如去海上搏一条生路。成了，是戴罪立功；败了，也不过是早死几天。
文臣们面面相觑，一时不知该如何反驳。
刘宏的手指在御座扶手上敲了敲，终于做出决断：
“此事，朕意已决。但非一蹴而就。”
他站起身，冕冠上的玉串晃动出清脆的声响：
“第一步，命将作监陈墨，于青州、徐州、交州三地设立船坞，试制新式海船。先造三艘，大中小各一，试验性能。”
“第二步，命平南将军孙坚，返回交州，整肃沿海，剿灭海盗，勘测航线，绘制详实海图。”
“第三步，命各郡县，张贴告示：招募熟悉水性的渔民、船工，待遇从优。死囚自愿应募者，需本人画押，家属知情。”
“第四步，命尚书台荀彧，统筹钱粮，制定船队章程、奖惩条例、贸易细则。三年为期，朕要见到一支能远航万里的船队。”
四条命令，条条清晰，层层递进。
没有给任何人反驳的余地。
王允张了张嘴，最终化作一声长叹，跪地叩首：“陛下圣明……”
他知道，这场朝争，已经结束了。
朝会散去后，陈墨被单独留了下来。
他被带到了未央宫深处一间从未来过的密室。密室不大，四壁都是石墙，墙上挂着巨大的海图——比孙坚那张详细得多，显然是宫廷画师根据多方资料重新绘制的。室中央有一张长桌，桌上摊满了图纸、模型、算筹。
刘宏、荀彧、曹操、孙坚都在。
“陈墨，”天子的称呼很直接，“这里没有外人。朕要听实话：造一支能远航万里、载五百人、三百石货物的船队，到底要多久？要多少钱？最难的是什么？”
陈墨走到桌前，拿起一个船模。那是他用桐木削的，只有巴掌大，但船型很特别——船首尖而高翘，船身修长，有三根桅杆的插孔。
“陛下，最难的有三。”陈墨的声音很稳，这是他一谈到专业