员都是副处或正科级的干部，十个人的小组，规模不大。
出发前，韩东把小组人员召集起来开了个会。“同志们，这次下去，任务不轻，咱们不是检查组，是服务组、调研组。
目标就一个，帮选定的试点单位，把他们安全防范的好做法固定下来、完善起来，变成可学可用的经验。
到了下面，记住几点：第一，尊重对方，多听他们讲难处，多问他们有什么好办法。
第二，务实帮忙，能帮他们协调解决的实际困难，咱们尽力；第三，注意方法，涉及制度修订、人员安排，多商量，引导他们自己提出来。
第四，及时沟通，遇到棘手问题或需要局里支持，随时联系，咱们这次下去，是播种子，不是摘果子，要有耐心。”
调研小组选了两个试点，北方一个大型编组站，货盗曾经高发，如今有所好转站领导有加强管理的意愿。
南方一个重点机务段，安全生产压力大，段领导比较重视，有一些安全管理的基础，小组兵分两路，韩东和老陈各带一队，分别下到两个点。
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工作推进得并不轻松，到了编组站，站长很客气，但一说到要“完善制度”、“加强门禁”、“增派巡逻”，就叫苦连天。
说“生产任务重，人手紧，保卫科就那几个人，还得抽去搞运动学习”。机务段那边，段长倒是支持，但下面的车间主任、班组长各有各的“实际情况”。
觉得“多一事不如少一事”，所有人都觉得安全巡逻问题就应该是公安保卫负责的，不在他们的考虑范围之内。
冬去春来，到1973年三月，两个试点单位的安全管理面貌总算看见了变化。
虽然还远谈不上尽善尽美，但制度更清晰了，责任更明确了，职工的思想意识也不一样了。
更重要的是，摸索出了一些“花钱不多、效果不错”的办法。调研小组将试点情况、做法、遇到的困难和思考，整理成了详细的报告。
韩东拿着报告向刘局长汇报，刘局长看了很满意：“不错，这个路子走对了，解决实际问题。
这两个点，可以作为典型，准备一下，近期在局里开个小范围的座谈会，请这两个单位的领导和咱们工作组的同志，给其他一些重点单位的保卫干部介绍介绍经验。
不要求全，就把他们怎么做的、实实在在讲一讲，咱们搭台，让他们唱戏。”
与此同时，另一项“深耕”工作也在悄悄进行，那就是刘局长提过的“完善规章制度和责任体系”。
这项工作更为敏感，涉及公安自身职权界定和工作规范。
韩东没有大张旗鼓，而是让局政策研究室的同志牵头，组织三四个政策水平高、熟悉业务、口风严的笔杆子。
成立了一个内部课题小组，任务就是系统梳理铁路公安局现有的各项规章制度，结合几年来的实践和暴露出的问题。
研究哪些需要重申，哪些需要修订完善，特别是要厘清在治安管理、内部保卫等方面，与地方公安机关、与铁路生产单位保卫部门的职责界面和工作关系。
这项工作进展缓慢，但韩东要求不图快，但求稳、求实。
他知道，现在拿出来不合时宜，但必须提前准备，为将来可能到来的“正名”和“规范”积累基础。
…
四月中旬，一个五十人左右的“铁路内部单位安全防范工作经验交流座谈会”在铁路公安局的小礼堂召开了。
参会的主要是局机关相关处室的干部，以及京城、津门、沈城、申城等几个重点铁路局挑选来的、治安保卫任务较重的站段派出所和保卫科负责人。
会议效果比预想的要好，散