“父亲。”
刘义符为隔开左右僚吏，快步近前，于案侧俯身。
刘裕见他作态，还以为是要再论婚事，遂微微皱眉，摆出严色。
“儿以为，关中需设行台。”
听此，刘裕偏首看了眼刘义符，又扫量了堂中三俩吏员，说道：“战事未歇，此时设行台，不利朝居。”
所谓行台，便是地方中枢、庙堂。
简而言之，一国两制、两套班底，亦或是自治，都可自设尚书、中书等官，自成一朝。
而统筹行台者，则为行台尚书令。
当初入关灭秦时，就应当设立行台。
但却因随从大军一同北上的诸多府僚在，关陇豪族对地方的掌控在，加之明岁要向西用兵，便未急着设立。
此番谢晦、王弘等俱在彭城，关中唯剩下王修一等，秦廷的诸公见刘裕离去后，手脚又不大老实，因姚泓之仁，尸位素餐之辈彼彼皆是。
若要改制，不是自下而起，而是自上挥刀，输新血。
再好的法令、制度，传代不至地方官吏，皆是虚妄。
表面一套，背后一套的做派可还少？
天下是如何腐蚀，如何趋向乱世，皆是清玄怠政之风所致？
士人不善兵，是其不屑于兵将之苦寒劳累及生死未卜，若好生钻研兵法，做一守成之将有何难？
刘义符不得不承认，士人是治理天下的中上流砥柱，拉拢而上的寒门，也只是暂时，往后也将趋化为士族。
王镇恶、傅宏之、沉氏、朱超石，维稳关中的基石，哪一位出身贫寒？
就连索邈、段宏等，亦是胡族大姓。
刘义符厌恶门阀能如何？连拓跋氏等一众胡主都离不得世家。
当务之急，是平定天下，待趋于平稳，集权于一身，再行事尚为时不晚。
自然，这也是创建在刘义符长寿的境况下。
百年太久，争朝夕足矣。
“父亲当算何时建台？”
“安定。”
听出一语双关后，刘义符也不再多问，而是有所保留的述说起建制。
“定阳回报，檀将军信中所言，定阳约有五千馀户城内外，羌占十之七八。”刘义符说道：“父亲遣宣明、傅从事等土断时，因事务繁忙，胡民杂乱而未笼盖在内，此不易于维稳。”
迁居羌民时，皆是以部划分，其部首便相当于县令、尉等，依命令移居于陇右诸郡。
各胡民别说入黄籍，连白籍也未有。
归根结底，除去体量太大，细分太杂之外，盖因土断是为搜罗隐户、隐田，各世家、豪强的田亩。
“土断陈规守旧不可取，当因地制宜。”刘义符于侧案入座，朗声道：“江左、中原、蜀、荆淮皆不同于关陇，后者胡牧居多，人丁凋零，除去各家的佃农工夫外，务田经桑者远不及。”
“你是要将诸胡尽数入籍？”
见状，刘裕放下竹牍，倾耳问道。
“孩儿知晓令诸胡入籍，庞杂、沉冗，可————终究要有人来做。”刘义符解释道：“经姚苌、兴二主，弃牧务农者不在少数，关陇氐民之所以好善农桑，乃是因苻坚、王猛等先贤之功所促就。”
“迁居羌民之策，为父与他们商议过，有可行之处，怎的，现因勃勃虏寇进犯，你便要朝令夕改？”刘裕问道。
他知晓改革建制非一日之功，古往先贤试错，后生要改进，亦要试错，这是无可避免之事，在逐步刘义符之策后，虽说无能使关陇振兴，却能维稳住众多不安的羌民。
涵括于姚泓宗室等，他入长安时，便想押其一众归建康斩首以示功名，如今想来，不过是为了颜面而埋下隐患。
姚泓无能是真，仁德也是真，羌民也未忘先帝之恩，善待姚氏，