控制范围内的建筑任务，有困难可以交涉，不直接干预对方区域内的事务。
这个阶段的工程队人数众多，除了工程材料外还需要运送大量的固态食物，参与的国家资金投入相当大，每年最少需要发射三艘大型货运火箭到火星。
经过十年的建设，各国发现成本在逐年上升。火星上的自然条件非常恶劣，日夜温差达到一百度。赤道附近白天最高温度二十度，夜晚温度零下八十度。此外火星是个沙尘暴频发的地方，而且经常有一场沙尘暴持续数月的情况。所以火星的建筑和机器老化速度更快，维修成本越来越高，已经远远超出了原本的预算。
多年的军备竞赛使得五国不堪重负，加上近年全球经济持续低迷，各个国家都是骑虎难下，千年计划就成了弃之可惜食之无味的鸡肋。各国曾多次会面商议解决办法，可是至今也没有达成共识。
火星开发原本就是对未来的投资，是国家综合国力的展现。火星开发的资源无法用于地球的发展，原因是运输成本过高，远没有开发月球更实际。
现在地球的整体经济逐年下降，北方地区失业率剧增，事态越发紧张，很多政客便提议放弃千年计划，建议将更多精力投入到国家经济复苏上。还有一部分人认为千年计划已经历经数十年，投入了巨大的资金，不应该轻易放弃。这部分人提出，可以缩小规模，减少成本继续执行火星开发计划。
不过无论如何选择，当前留在火星的工作人员是不可能返回地球了。原计划这批工作人员可以在十年后返回地球，由下一批工作人员替代。想要永久移民到火星的人则可以留下，地球将减少下一批员工的人数，保持火星工作的总人数不变。
刘文鼎是不想放弃千年计划的，但是根据他现在的脸色就能判断。会议的结果一定不理想。他望着车窗外，满是褶皱的脸上尽显疲累之态。突然他开口问：“你的父亲还好吧。”薛为英连忙回答：“家父一切都好，上次见面还说要来拜访您。”刘文鼎点头说：“好久不见了，抽空约出来喝杯茶吧。”
薛为英的父亲是刘文鼎带过的兵，并且还救过刘文鼎，所以薛为英仕途一帆风顺，二十来岁就做了局长秘书。当然，刘文鼎也利用薛为英的职务替自己办事。两人相互利用，各取所需。
刘文鼎思考片刻又问：“训练营情况如何？”薛为英说：“已经结束一周了，随时准备出发。”刘文鼎说：“你查一下，他们当中有多少是自愿留在火星的。”薛为英点头，小心的问：“要准备出发了吗？”刘文鼎转头看着薛为英说：“先让那些有意愿永久留在火星的人出发。另外要火星的成员尽快学会自给自足，以后会减少运送物资的次数。”薛为英问：“以后是不是要取消补给？”刘文鼎摇摇头说：“减少到一年一次。具体你处理一下，多送点种子和牲畜之类。”
薛为英暗自好笑，运送到火星的食物都是固态的，少量水源是密封的，以及一些封装好的食品用来丰富口味，根本不可能将活的牲畜送到火星。因为地球到火星的运输时间少则几十天，多则上百天，活的牲畜送到目的地也饿死了。
薛为英推了下眼镜说：“短时间很难做到完全的自给自足。目前火星的种植和生产只能满足部分生活需要，想要达到完全自给自足起码要几十年之后。”刘文鼎无奈的说：“全力执行任务，这是当前最好的方案了。针对这次行动的游行已经持续两周了，如果事态继续扩大，谁也负不起这个责任。”薛为英看着刘文鼎凌厉的双眼，不自禁的低下头。刘文鼎继续说：“明天会通过媒体表明我们的态度，削减千年计划的开支，用于国内经济复苏。先平复闹事群众的情绪。”薛为英点头，认真的记录着。
刘文鼎说的游行是一起全世界范围的集