表他们没有看法。秦始皇感到打下江山这么辉煌的功业，确实离不开文臣武将的辛苦打拼，他能够驾御群臣驱策效命，很重要的一条是功过分明赏罚到位，从不亏待追随者。在此之前，秦始皇只是对军功显赫的武将给予特殊赏赐，他一直没有忘记王翦关于武将不能封侯的抱怨，在统一战争结束后立刻颁布命令，对王翦、王贲等一批功劳特大的将军，第一次给了他们侯爵地位。王翦打完灭楚之战后劳累过度，身体快垮掉了，秦始皇担心辜负了这位劳苦功高的大将，趁他还健在，第一时间对他论功行赏。但是对其他功臣，尤其是文臣，秦始皇承认自己对他们的贡献有点忽视了。打下江山是前线与后方、战场上与朝廷内文武大臣共同努力的结果，军功章上也有文臣一半功劳，不宜太过厚此薄彼。
于是秦始皇下达命令，由李斯牵头组织一个班子进行研究，提出方案，对平定天下的所有功臣逐一论功行赏。这一决定，不仅大快人心，使大批文臣武将得到重赏，封侯人数之多超越了历代秦王，而且使分封制的议论由此退潮，不再成为热门话题。没有实际利益支撑的空泛诉求，仅凭一批泥古守旧的书生唱独角戏，缺少附和支持，是难以持久的。李斯本人虽然这次未能轮上封侯，但是常规一旦打破，机会就可能接踵而来，他后来真的也得到了梦寐以求的侯爵地位。
(本章完)