书说，李氏当称王于天下。如今李轨有贤能，这不是天意吗！”
于是共同降阶拜见以听命李轨。安修仁在夜间率领胡人进入内苑城中，树旗大呼，李轨集聚众人加以响应，收捕虎贲郎将谢统师、郡丞韦士政，于是自称河西大凉王，署置官属，全都依照开皇旧例。
起初，突厥曷娑那可汗之弟达度阙设内附朝廷，保其部落于会宁川中，到此时自称可汗，降于李轨。关谨等商议尽杀隋官，分其家产。李轨说：“各位既已推举本人为主，就应听我约束。如今以义起兵，意在救乱，杀人取财是贼寇行为，怎能取得成功呢？”便任命谢统师为太仆卿，韦士政为太府卿。
薛举兵前来侵犯，李轨派遣将领击败于昌松，斩首二千级，其余全被俘虏，李轨放还其众。李贇说：“如今竭力奋战而俘其众，又纵还以资助敌方，不如全都坑杀为妥。”
李轨说：“不能这样做。如天命归我，应擒其主子，此辈士卒皆为我有。不然的话，留此又有何用？”于是遣返其俘虏。不久，攻拔张掖、敦煌、西平、枹罕等郡，尽有河西之地。
唐朝朝廷正要谋攻薛举，唐高祖李渊派遣使者前往凉州，下达玺书慰劳结好，称李轨为从弟，令他助征陇右，李轨颇感自喜，派遣其弟李懋入朝。唐高祖李渊拜李懋为大将军，送还凉州，下诏鸿胪少卿张俟德持节册拜李轨为凉王、凉州总管，给予羽葆鼓吹一部。
哪知李轨已僭号称帝，改元安乐，及张俟德到来，居然南面召见，张俟德面折廷争，乃稍加礼貌，且私与群下会议道：“李氏已有天下，历数所归，我不如削去帝号，东向受封为是。”
李轨若抱定此旨，也不致悬首藁街。
尚书右仆射曹珍道：“大凉奄有河右，已为帝国，奈何再受人册封？必欲以小事大，请援萧詧事魏故例，对梁称帝，对魏称臣。”
李轨点首道：“此策甚善。”因作表谢唐，遣左丞邓晓，偕张俟德入朝奉表，唐高祖展览表文，首二句是：“皇从弟大凉皇帝臣轨，奉表兄大唐皇帝陛下。”
唐高祖李渊见状，不由的气愤道：“轨称朕为兄，明明是不守臣礼呢！”
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当下下令拘拿邓晓入狱，贻书吐谷浑，令起兵击李轨。
吐谷浑为鲜卑支族，建于西域，隋时叛服靡常，隋炀帝曾经遣将出征，部酋伏允，败奔党项，有子顺曾入质隋朝，留居长安，隋末大乱，伏允收还故地，唐高祖与他联合，遣归质子，伏允甚喜，愿奉朝贡。
至得唐高祖书信，即发兵进逼河西，李轨不得不出兵防御，国内未免空虚。
李轨有属将安修仁，受李轨命为户部尚书，与吏部尚书梁硕有隙，李轨之子仲琰，亦因梁硕傲不为礼，与安修仁朋比谮诬梁硕，李轨竟将梁硕鸩死（毒死）。
梁硕曾经助李轨有功，自被鸩死后，群下多怀疑惧，阴生而心。
安修仁之兄安兴贵，却在唐朝廷为官，曾经与安修仁互通书信，得知河西虚实，于是上书唐廷，愿到凉州招李轨。
唐高祖召问安兴贵道：“轨据有河西，僭称皇帝。岂汝口舌所能下？”
安兴贵道：“臣家居凉州，颇有宿望，为民夷所附。弟修仁现在轨下，得轨信任，轨若听臣，不必说了，否则臣伺隙以图，亦无不济。”
唐高祖李渊乃遣令西行，不数日已到凉州，由安修仁替他先容，得进任左右卫大将军。安修仁因说李轨道：“凉州偏僻，财力凋敝，虽有胜兵十万，无险可扼，终难成事。且西北与戎狄为邻，非我族类，必为我患。今唐室席据京师，略定中原，战必胜，攻必取，混一区宇，便在目前，若举河西地归唐，唐必世予封爵，就是汉朝窦融，也未足比拟了。”
李轨迟疑半晌，方奋然道：“唐为东帝，我岂不得为西帝？汝今从东来，莫