免税一年！”
“免税一年？”顾炎武一惊，“那税收”
“眼光放长远。”李健道，“只要百姓手里有粮，心里不慌，就会支持我们。有了民心，还怕没有税收？而且，粮食多了，粮价就会跌，百姓就有余钱消费，市集就会繁荣，工坊就会兴旺，商税就会增加这是可持续发展观，是一个良性循环。”
卢象升抚须赞叹：“总兵深谋远虑。不错，民以食为天。百姓吃饱了，才会想其他。下面上报，如今的陕西各地县城，集市上已经开始出现卖布匹、卖铁器、卖杂货的各种小摊贩，这都是好兆头。”
正说着，外面传来通报：“总兵，财政司主事田仰、商贸司主事陈子年求见。”
“进来。”
田仰和陈子年都是四十多岁的中年人，原本是地方小吏，被李健破格提拔。两人各抱着一摞账册进来，脸上都是抑制不住的兴奋。
“总兵！好消息！”田仰声音都在抖，“前十个月全省商税统计出来了！共计一百二十五万两！比九月增长三成！比去年同期增长五倍！”
“多少？”顾炎武不敢相信。
“一百二十五万两！”田仰报出数字，“光是西安一城，就收了三十八万两！延安、汉中、凤翔等府，商税都超过八万两！而且这才只是开始，十一月、十二月是旺季，预计全年商税可达二百万两！”
二百万两商税！加上一百二十万石粮税(折银约二百四十万两)，就是四百四十万两！这还不算盐税、铁税、茶税、矿税
陈子年补充道：“商贸司统计，十月全省集市交易额比去年增长四成，比去年同期增长八倍。新开设的商铺、工坊超过二千家，雇佣工人超过五万。西安的‘工商登记簿’已经登记了五千多家商号，其中三百家资本超过五千两！”
李健终于露出了笑容。他知道，陕西的经济起飞，已经开始了。这个时代从不来缺少实干家，古人何其聪明！奈何各种制度、政策跟不上
这个起飞，不是偶然的。
他刚主政陕西时，面对的是这样的局面：土地兼并严重，民生、商业凋敝，市集冷清；水利失修，年年旱灾；卫所糜烂，军队无战力；官吏腐败，政令不通。
他做的第一件事是军事改革——整编军队，清除腐败军官。依托河套原有军队为基础，用武力保障改革的进行。
第二件事是土地改革——清退劣绅，重分土地，推行“摊丁入亩”“士绅一体纳粮”。打破旧有的利益格局。
第三件事是农业改革——推广高产作物，建立农技体系，兴修水利，改良农具。解决吃饭问题。
第四件事是商业改革——降低商税，简化手续，打击行霸，修建道路。促进商品流通。
第五件事是教育——依据河套先期培养的人才以及部分西安有识之士，创办各种书院、各级学堂、义学、冬学、工坊学，反正能学的都得学，千万不要低估这个时代人们对知识的渴望。
第六件事是工业——在西安建立格物院，研发新技术；开办各种工坊，生产急需物资。促进各行业的发展
这些改革环环相扣，互相促进。如今，终于看到了初步的成效。
“田仰，”李健道，“财政司明年预算做出来了吗？”
“初步做了。”田仰呈上预算册，“明年计划支出五百万两，其中军费一百二十万两，民政开支一百五十万两，工程建设一百二十万两，教育科研八十万两。”
“收入预计多少？”
“如果维持现状，预计收入四百五十万两，略有赤字。”田仰道，“但如果商税继续增长，或者扩大征收范围，可以达到收支平衡。”
李健摇头：“不要扩大征收范围，反而要减税。对工坊，按投资规模给予一到三年的免税期