雪花落在他的脸上，迅速融化，如冰冷的泪。
崇祯十四年正月初三，河套总督府大堂。
香案已设，炉中香烟缭绕。李健率文武官员跪接圣旨。从北京来的宣旨太监姓王，面白无须，嗓音尖利如锥，在肃静的大堂中格外刺耳：
“奉天承运皇帝，制曰：河套总督、右都督李健，镇守边陲，垦荒安民，练兵御虏，功在社稷。朕心甚慰。今陕西多事，流寇未靖，特擢李健为陕西总兵，加太子少保，节制陕、甘、宁三镇军务，即日赴任，不得延误。钦此——”
“臣领旨，谢恩。”李健叩首，双手接过那卷明黄绸缎。
起身时，他目光敏锐地瞥见随行锦衣卫的冰冷眼神。那不是普通的护卫，而是北镇抚司的缇骑，专门监视地方大员。
为首的千户姓赵，面庞瘦削，眼神如鹰，右手虎口有厚茧，是常年握刀之人。他们站在王太监身后，虽不言不动，却如阴影笼罩全场。
这不是恩典，是监视。李健心中雪亮。
接旨仪式后，王太监换上一副笑脸：“李总兵——不，现在该称少保了——真是年轻有为啊。皇上对您可是寄予厚望。陕西那地方，流寇张献忠、李自成闹得凶，前任总兵孙传庭……唉，不提也罢。皇上说了，少保在河套能练兵能治民，到陕西定能大展拳脚。”
李健拱手：“公公谬赞。还请公公回禀皇上，臣必鞠躬尽瘁，平定流寇，安靖地方。”
“好说，好说。”王太监眯着眼，“不过嘛，咱家离京前，司礼监的王公公特意嘱咐，说陕西宗室众多，秦藩一系更是太祖嫡脉，少保处事还需……圆融些。”
话中有话。李健点头：“多谢公公提点。”
当夜，总督府后院书房，李健召来心腹密议。
烛火跳动，映照着墙上巨大的西北舆图。这张图是五年来派探子实地勘察绘制而成，标注着山川、河流、城池、关隘，甚至标注了各地大族田产分布、矿藏位置、交通要道。
“诸位。”李健展开一卷更详细的陕西舆图，“此去西安，非仅迁府，乃战略重心南移。河套五府根基已固，可留曹变蛟率第二军三万五千人镇守，辅以屯田兵三万，足保无虞，先期带一万人南下，李定国负责协调。其余的军队交接好相关事宜后再南下。”
幕僚长顾炎武起身。他推了推眼镜开口道：“总兵明鉴。陕西情势复杂，远胜河套。首要之弊，在于土地兼并。渭北张氏、关中王氏、陕南刘氏，三家占田逾百万亩，隐田逃税，佃农苦不堪言。此三族与秦藩联姻数代，盘根错节，动一发而牵全身。”
“所以要土地清丈。”李健的手指重重地点在地图上西安的位置，“三个月内，必须完成关中核心区田亩普查。我们的政策一定要执行下去，不破此局，税赋不均，民怨沸腾，流寇便有土壤。”
他转向安全司主事曹文诏。
“曹文诏！”
“末将在！”曹文诏肃立。
“你负责组建土地清丈特别行动队，从安全司、军法司、民政司抽调干员，再从军中选调识文断字、出身贫寒的士卒。先从西安府开始，每县一组，每组配护卫骑兵二百人。记住，清丈不是目的，摸清土地实际占有情况、查明隐田大户、掌握各地民情才是关键。”
“遵命！”曹文诏眼中闪过一丝寒光，“若遇抵抗？”
“依法行事。”李健停顿片刻，“但要注意方式。对中小地主以劝说为主，对大宗族……先礼后兵。授予你临机专断之权。”
顾炎武补充：“清丈需与新政配合。下官建议，在清丈同时宣布‘摊丁入亩’‘火耗归公’‘士绅一体纳粮’三条新政。河套已试行多年，效果显着。”
“可。”李健点头，“但顺序要讲究。先清丈，掌握实情；再宣布新政，给士绅缓冲；最后强制执行。文诏，清丈队要详细记录每户反应，特