奸细案暂时告一段落。五个奸细，抓了四个，一个在逃。但收获巨大：挖出了一个完整的间谍网，挫败了一场“烧粮仓、引外敌、搞事情”的阴谋。
更重要的是，让所有人从“太平盛世”的美梦中惊醒——原来新家峁不是世外桃源，敌人就在身边，可能就在你隔壁摊煎饼。
十天后，安全司正式挂牌成立。办公地点设在议政司旁边的一个独立院落，门口不挂牌匾，只歪歪扭扭写了三个字：“内务处”——字是黄宗羲亲自写的。
编制一百人，分三组：内查组（查内部奸细）、外勤组（对外情报）、档案组（分析研判）。曹文诏任司长，直接对李健负责。
成立仪式很简单，就在院子里。一百名精挑细选的成员列队站好，个个表情严肃——毕竟这可是新家峁最神秘的部门。
李健站在石阶上训话，神情庄重：“安全司的职责，不是抓人杀人，不是耀武扬威，是保护。保护新家峁的安全，保护一百五十万百姓的安宁。”
说到这里，他顿了顿，扫视全场：“但要做到这一点，你们自己首先要干净——忠诚、廉洁、守密。这三条，一条做不到，立刻清退，绝无二话！”
话音刚落，队伍最后排传来“噗”的一声——有人放了个响屁。
全场死寂。
李健面不改色：“看来有人用特殊方式表达了决心。”
众人憋笑憋得肩膀发抖。
训话继续：“我知道，干这行不讨喜。可能会被同僚疏远，被百姓误解，被丈母娘嫌弃。但我要你们记住：你们的功绩，不会刻在碑上，不会写在书里。但新家峁每多一天太平，集市上每多一声吆喝，学堂里每多一句读书声，就有你们一份功劳。”
士兵们挺直腰杆，眼神坚定——除了那个放屁的，他正努力缩小存在感。
训话结束，李健单独留下曹文诏。
“文诏，这担子重，你得挑起来。”
“大人放心！”曹文诏拍胸脯，“属下定当鞠躬尽瘁，死而后已！”
“倒也不必死……”李健扶额，“那个‘影子’……继续查。但要小心，这人能潜伏这么久，肯定不简单。”
“是！属下已经想好了，咱们要‘外松内紧、明察暗访、顺藤摸瓜、瓮中捉鳖’……”
“说人话。”
“就是悄悄查，不声张。”
李健满意点头：“还有，安全司的权力很大，可以查任何人，包括我。但权力越大，越要谨慎。不能冤枉一个好人，也不能放过一个坏人。这分寸，你得把握好。”
曹文诏重重点头：“属下明白！咱们要‘宁可错杀一千，不可放过一个’……啊不是！是‘宁可放过一千，不可错杀一个’！”
李健：“……”
安全司挂牌第一天，就闹了笑话。
按照曹文诏的规划，安全司有三项核心职能：
一、审查新进入员背景；
二、监控重点人员动向；
三、反间谍及内部肃清。
同时还设立了“举报箱”制度——在五个定居点各设一个木箱，鼓励民众匿名举报可疑行为。箱子上写着：“举报有奖，保密到底”。
为防权力滥用，李健特别规定：安全司抓捕需有初步证据，审讯时必须有民政官员在场监督。
这套体系听起来很完善，但执行起来……
乌龙一：举报箱成了许愿池
三号定居点的举报箱设在集市东头。第一天，负责收举报信的伙计王二狗兴冲冲打开箱子，期待看到“某某行踪可疑”“某某深夜密会”之类的重磅情报。
结果倒出来一堆纸条：
“求月老保佑，让我娶到隔壁张寡妇。”
“希望我家老母鸡多下蛋。”
“举报李铁匠打铁太吵，影响我睡午觉。”
“我想要个媳妇，啥样的都行。