区划片，严加巡查搜捕，稳定社会秩序，使百姓能安于室，商旅能通于途。”
“安，乃安顿流民，核查户籍。战乱多年，百姓流离失所，田宅荒芜。当迅速设立安置之所，发放少许口粮、种子、农具，鼓励返乡归业。同时，核查清楚人口、田亩，以为日后征发赋役、恢复生产之依据。”
“养，乃劝课农桑，恢复生计。如今已近深秋，冬麦播种刻不容缓。当紧急调拨或借贷麦种、耕牛，减免今明两年税赋，鼓励垦荒。城中手工业、商业，亦需适当扶持，使其渐次恢复，流通有无。”
“备，乃整军经武，巩固城防。抚民非弃武，真定乃战略要冲，必须牢牢掌控。当利用相对和平之机，修缮城墙，储备粮草军械，整训士卒，汰弱留强，同时招募本地义勇，加以编练，既可补充兵员，亦可安靖地方。”
他一口气说完，条理清晰，切中要害，显然对地方民政极有心得。
陈策听完，沉默了片刻，方才缓缓道：“你所言四策，切中时弊。然而，钱从何来？粮从何出？吏员从何而选？百姓疑惧之心，又如何化解？”
这些都是最现实、最棘手的问题。
顾青衫似乎早有预料，从容答道：“钱粮之事，可分三步。其一，清理抄没狄虏官府及附逆豪绅之浮财、仓廪，充作启动之资。其二，奏请朝廷，将今明两年河北新复州县之赋税，大部或全部截留本地，用于抚民与军备。其三，以真定为担保，向江南信誉卓着之大商号借贷，或以未来盐、铁、茶引为抵押，筹集应急款项。”
“吏员可选派部分随军文吏，同时大胆任用本地素有清誉、未与狄虏合作过甚之读书人及低级胥吏，许以临时职司，以观后效，再行考绩定夺。”
“至于百姓疑惧，”顾青衫语气转为沉凝，“唯有以诚待之，以法束之，以利导之。张贴安民告示，申明王师纪律，严惩扰民兵卒。组织本地着老、乡贤，协助宣导。更重要的是，要让他们看到实实在在的好处——归还被占田宅，减免税赋，获得种子耕牛，治安好转……人心非铁石，日久自见分明。”
陈策的目光落在顾青衫脸上，良久，点了点头。
“青衫，你熟知民情，思虑周详。这真定，乃至日后河北新复州县的民政，我便交予你了。”
顾青衫起身，郑重一揖：“下官定当竭尽全力，不负大人所托！”
“唔，”陈策也站起身，走到墙边悬挂的河北舆图前，手指点在上面，“即日起，我便行文上奏，荐你暂署‘河北巡抚’之职，总揽真定、中山南部、河间西南等已光复州县一切民政安抚事宜。韩承将军主持军务，你主持民政，军政分开，又需紧密协同。你可能担此重任？”
河北巡抚！
虽为暂署，但职权之重，无异于封疆大吏！
顾青衫深吸一口气，压下心中的激荡，沉声道：“下官必与韩将军和衷共济，为大人，为朝廷，守好这北伐第一块基石！”
“好。”陈策转过身，目光锐利，“你放手去做。所需钱粮、人手、权柄，我自会为你筹措、撑腰。但有两点，你须谨记。”
“大人请讲。”
“第一，行事需快，但不可急。非常之时，当用非常之法，可便宜行事，但须留有痕迹，账目要清，手续要明，勿授人以柄。”
“第二，”陈策的声音压低了些，带着一丝寒意，“抚民安境，并非一味怀柔。对冥顽不化、暗中通敌、或借机盘剥百姓者，无论其曾是伪官、豪绅，还是……我军中败类，皆须以雷霆手段，坚决铲除！乱世用重典，慈不掌兵，亦难治乱地。我要的是一个安稳的、能为我所用的大后方，不是一个依旧藏污纳垢、危机四伏的泥潭。你，可能持此中正？”
顾青衫心头一凛，瞬间明白了陈策话