吝啬，若是大明发生不忍言之事，留着这些百姓钱财也是便宜东虏和流寇，不如让他们发挥自己最后一点用处。”
“至于边防，抽练并非抽空乃是从各镇择优集中训练，留守兵马仍可维持日常守御，且抽练之兵随时可应援本镇，实为以攻代守强化边防之举。”
“陛下，此七十三万精兵若成，则可内镇流寇外御强虏，陛下制虏灭寇之夙愿，指日可待，纵有艰难，亦当克服。”
崇祯皇帝被制虏灭寇四个字深深打动，他太渴望拥有一支真正强大的兵马，辽事糜烂流寇猖獗，根源都在于兵不强、将不力，杨嗣昌这个抽练计划，特别好十分的好，三饷齐征之下，什么东虏、流寇都去给朕死一死。
“杨爱卿此议，深谋远虑。”
“便依爱卿所奏，着兵部、户部、各镇督抚，详议细则尽快推行，务必要练出真正的精兵强将。”
“陛下圣明！”
杨嗣昌躬身，他让大明再次伟大的第一步已经做完了。
就在抽练之议被皇帝批准，细节尚在扯皮之际，正在京师述职的副总兵杨德政，看准时机上了一道奏疏，提出了另一个高明的补充建议。
杨德政在疏中分析道：“流寇之难平，非因其勇，而在其流，彼等无固定巢穴飘忽不定伺隙而击，击不中则远遁，官军大队追剿则疲于奔命顾此失彼，小股堵截则反为所噬，故欲灭流寇必先固根本，使贼无处可流，无隙可乘。”
他提出的办法是裁撤地方冗员，增设专司训练乡兵的官职，强化地方武装。
“请于各府，裁撤通判，设练备一员，秩比守备，各州裁撤判官，各县裁撤主簿，设练总一员，秩比把总。”
“练备、练总专隶于知府、知州、知县，专职训练本府州县之民兵，民兵定额，府练一千，州七百，县五百，其责在保卫乡土不得调发远征，如此则处处有兵，村村设防，贼寇流窜至此必遭阻截，不能再如入无人之境，此乃以静制动釜底抽薪之策也。”
流寇的流动性确实是最大难题，若地方上真有可靠武装层层设防，流寇活动空间将被极大压缩。
杨嗣昌立刻表示支持，并提议：“杨协台此法甚善，可先在流寇肆虐最甚的山西、湖广、河南、三边等地试行，若果有成效，再推行全国。”
办法很好，问题又回到了原点，那就是没钱。
练备、练总需要俸禄，乡兵需要器械、粮饷、赏钱，这又是一笔巨大的开支。
朝堂上再次为此争论，程国祥几乎要哭出来：“陛下，前岁加剿饷，今岁议抽练，已是罗掘俱穷，若再行裁练，广募乡兵，这钱粮臣实在无法可想啊，百姓已不堪重负，若再加派恐生大变，若陛下坚持，臣请乞骸骨。”
一些较为清醒的官员也附和：“程部堂所言极是，三饷（辽、剿、练）并征，亘古未有，小民膏血已尽岂能再榨？”
杨嗣昌此时已决心将整套方案推行到底，他出列：
“诸公所虑，无非加赋扰民，然本督以为，此虑可解。”
杨嗣昌缓缓说道：“无伤也，所加赋税，出于土田，而天下土田，十之七八早已尽归有力之家（指地主士绅），加派每亩不过多征银三四钱，于小民或觉沉重，于这些田连阡陌之家，不过九牛一毛，稍抑兼并耳，且此练饷用于保卫乡里，正是保这些田主之产业，彼等出钱岂非应当？”
他这话偷换概念，将加赋的负担主要推到地主阶层头上，似乎合情合理，但实际执行中地主必然会将负担转嫁给佃农，或利用权势逃避，最终承受最沉重剥削的，仍是底层无地少地的农民，但在朝堂上这番说辞却暂时堵住了许多人的嘴，毕竟，在座诸位，谁家不是有力之家？
崇祯皇帝此刻心心念念都是那七十三万精兵和处处乡兵的蓝