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这难道不是一种权责不对等吗？”
张振国的脸色，变得有些僵硬。
他当然知道“四十七亿事件”，即便目前仅是调查初期，逻辑链条尚未完全坐实。
但在这个层面的博弈桌上，事件的“存在”与“逻辑可能性”本身，就是一枚沉重的筹码。
它直接削弱了国资委坚持“现有垂直体系足够有效”的立场。
吴思远顺势接过话头，语气里带着忧虑道。
“正是基于这类案例引发的反思，以及近期多个省份的强烈呼声，我们认为需要一种新的制衡。
完全将机构下放给地方，固然不妥；但维持过强的垂直，也可能忽略地方治理的复杂性和主动性。
中组部提出的方案：机构作为省国资委内设局，局长高配为省国资委副主任，业务上接受国务院国资委总局指导。”
“这等于放弃了人事任免内核权！业务指导太虚弱了！”张振国试图做最后抵抗。
这时，周秉义出示了一份，让张振国这个副主任都心寒的，非正式情况汇总。
“振国主任，请看。
鲁东、滇越、蜀中、西江等七个省份，近期已经以安全生产检查、环保督察、土地合规审查等名义。
对部分央企子公司的扩建、环评等项目采取了事实上的暂缓或更严格审查措施。
如果我们在机构设置上不能充分考虑地方的关切和诉求，最终损害的将是国有资产，在全国范围内的优化布局和整体利益。
我们需要的是一个能化解矛盾、协同地方的机构，而不是一个可能激发新对立的机构。”
周部长将手中的材料，推向张振国，语气放缓，却更显坚定道。
“给地方一个名正言顺的‘抓手’，同时通过高配局长级别和明确的业务指导关系，保留中央的调控力和影响力。
这是目前最可能达成共识、也最有利于问题解决的方案。
总局的人事任免权，可以转化为对局长人选的‘审核备案否决权’和强有力的业务考核权，同样能施加关键影响。”
张振国沉默了，望向窗外，燕京的天空有些灰蒙。
中组部不仅握有“四十七亿”这把软刀子，更掌握了多省联合行动的硬态势。
国资委的立场，在“维护垂直管理权威”，与“防止央地关系恶化、国有资产运营环境受损”之间，必须做出痛苦的权衡。
坚持前者，国资委可能会失去更多。
沉默了漫长的几分钟后，张副主任收回目光，声音带着一丝疲惫，妥协道。
“局长由地方提名、考察、任免，但任命前须报总局审核备案，总局享有一票否决权。
总局制定统一的业务规范、考核标准和重大事项报告制度，省局执行情况纳入局长个人及省国资委年度考核内核指标。
此外，涉及跨省央企或特别重大案件的协调权，仍由总局直接掌握。”
这个谈判结果，几乎是全面接受了中组部的框架。
只在审核备案、考核和保留有限直接权力上，为垂直体系留下了几道细细的“安全绳”。
周部长与吴司长交换了一个眼神，微微点头。
这场央地博弈的大部队可以散场了，至于其他还不到他们操心。
他们只要达成了大框架构建，具体完善自有下属去完成。
“可以。审核备案和一票否决权，体现了总局的监督职能。
业务考核与挂钩机制，能保障执行力。中组部原则同意。”
吴思远也颔首道，“编办方面认可这个权责设计方案，具备可操作性。”
张振国深吸一口气，多场的谈判，最后还是逃不了这结果。
“好吧，原则上，就按这个方向，拟