适应、积极作为、确保安全、服务大局”这个共识上来，并设计出一条切实可行、风险可控的实施路径。
不久后，政治部牵头起草的《关于在全国铁路公安系统开展纪律作风教育整顿的意见（草案）》也几易其稿，送到了韩东案头。
草案基本贯彻了韩东的思路，分为重要意义、指导思想、目标要求、主要内容、方法步骤、组织领导等部分。
在“主要内容”中，突出了学习中央精神、对照检查思想观念、查摆纪律作风问题、提高履职能力、研究改进工作等几个方面。
在“研究改进工作”部分，措辞比较谨慎，提出要“结合整顿，深入调查研究新形势下铁路公安工作遇到的新情况、新问题，积极探索改进和加强工作的新思路、新办法”。
并列举了需要重点研究的几个方向，如打击防范新型犯罪、化解新型矛盾纠纷、加强内部单位保卫、改善基层警务运行机制、推进装备现代化建设等。
草案最后提出，教育整顿在局党委统一领导下进行，应成立领导小组，韩东任组长，其他局领导任副组长。
整顿自上而下，分级负责，先行在局机关和若干有代表性的铁路公安处进行试点，取得经验后再全面铺开，计划用半年到一年时间完成。
韩东仔细审阅了草案，做了一些文字修改，重点强化了“正面教育”、“促进工作”、“务求实效”的表述。
并对需要“研究”的问题，增加了一句“研究成果及可行建议，将按程序报部党组决策参考”，既体现了进取心，也表明了组织原则性。
草案经局党委会讨论通过后，韩东亲自带着草案和一份详细的说明，向分管公安工作的王副部长做了专题汇报。
他详细阐述了开展教育整顿的背景、必要性、主要考虑和具体安排，特别强调了这是为了“建设一支能够适应和服务于四化建设、确保铁路大动脉安全畅通的过硬公安队伍”。
王副部长听得非常认真，不时提问。
他对利用整顿契机查找问题、研究改进工作的思路表示肯定，认为这与中央“解放思想，实事求是，团结一致向前看”的精神是吻合的。
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