，落地就变样。民政觉得卫健没把医疗资源沉下来，卫健觉得医保支付不配套，医保担心基金安全和监管漏洞，财政觉得是地方事权投入不足……最后受苦的，就是这些老人。”
他拿出手机，拨通了政策法规司吴涛的电话：“吴司长，我下午调研了一家养老院……对，就是那个夕阳红。你马上把近几年所有关于医养结合的政策文件，尤其是涉及部门职责分工、医保支付、机构标准、人员资质的，全部找出来，重点标注那些表述模糊、存在交叉或空白地带、以及被基层反映难以落地的条款。”
“另外，”林杰继续安排道：“以健康委办公厅名义，给民政部办公厅、财政部办公厅、医保局办公厅发个便函，就说我近期调研发现，医养结合工作在基层落地存在诸多梗阻，拟于近期召开一次部门协调会，请他们就‘明确医养结合服务机构的功能定位、医保支付政策支持、跨部门综合监管机制’等核心问题，准备书面意见，并请相关司局负责人届时到场，进行面对面沟通。”
格日勒图有些担心：“林书记，这么直接发函，会不会……太急了？容易引起其他部门的反弹。”
“就是要让他们反弹！”林杰看着窗外冷静的说：“不把矛盾摆到桌面上，不让他们感到压力，他们永远会抱着自家的一亩三分地，继续扯皮下去。老龄化不等人，我们没时间再慢慢磨了。”
他靠在椅背上，闭上眼。
打破部门壁垒，谈何容易。
这背后是根深蒂固的利益格局和权力划分。
手机震动了一下，是苏琳发来的短信，问他晚上是否回家吃饭，顺便聊聊儿子高考志愿的事。
林杰回复了一句“回”，放下手机，对格日勒图说：“通知下去，明天上午九点，委内相关司局先开个预备会，统一思想。这次协调会，我们必须拿出能撕开一道口子的硬方案。”
他看着前方拥堵的车流，喃喃自语：“医养结合……这次，我倒要看看，到底卡在哪儿个结合部上！”
格日勒图看着后视镜，轻声问道：“林书记，那郑老部长给的那个文件夹……”
林杰目光一凝，沉默了几秒钟，才开口：“检查结果出来，第一时间告诉我。”
他心里有种预感，郑明山那份“礼”，恐怕和眼前这团乱麻，脱不了干系。