1923年7月，瑞士洛桑。
安卡拉，这座安纳托利亚高原腹地的小城，被匆忙地选定为新生共和国的首都，以远离被协约国舰队监视的伊斯坦布尔。大国民议会设在了一所改造过的中学建筑里，条件极其简陋。此刻，在议长办公室兼临时政府总部里，共和国总统兼议长穆斯塔法·凯末尔（后来被授予“阿塔图尔克”的称号），正与他的核心幕僚们——新任总理伊斯梅特·伊诺努、财政部长哈桑·费赫米·阿塔奇、经济事务部长马赫穆特·埃萨特·博兹库尔特、以及总参谋长费夫齐·查克马克——围坐在一张铺着巨大土耳其地图的粗糙木桌旁。地图上，用红色铅笔勾勒出的新国界线，与战前奥斯曼帝国的庞大疆域形成了令人痛心的对比。
凯末尔穿着一身略显陈旧的军装，没有佩戴勋章，他面色严峻，手指重重地点在安纳托利亚高原的中心区域。“伊斯梅特从洛桑带回了和平，”他的声音沙哑而有力，打破了室内的沉默，“但看看这份和平的代价！我们失去了所有的阿拉伯领土，失去了爱琴海上的岛屿，海峡虽然收回了主权，但依然要接受非军事化和国际监督！更重要的是，”他的手指划过地图上标示着经济数据的区域，“十年战争（意土战争、巴尔干战争、一战、希土战争）几乎摧毁了一切。安纳托利亚的村庄被烧毁，农田荒芜，果园被砍伐。根据我们初步的、极不完整的统计，”他看向财政部长阿塔奇，“哈桑，把最糟糕的情况告诉大家。”
他顿了顿，用几乎哭腔补充道：“我们甚至没有足够的资金印刷新的土耳其里拉来取代旧货币！也没有黄金储备来支撑其信用！外国资本在战争期间几乎全部撤离，没有人愿意投资一个百废待兴、前途未卜的国家。”
室内一片死寂。胜利的喜悦被冰冷的现实彻底冲散。查克马克元帅，一位身经百战的老将，沉重地开口：“军事上的压力同样巨大。希腊军队虽然撤走了，但边境并不安宁。东部，库尔德部落的分离主义倾向需要警惕。我们的军队需要复员，但又要保持足够的威慑力量。士兵需要军饷，伤员需要抚恤，阵亡者家属需要安置。这一切，都需要钱，需要稳定的财政收入。而我们现在，连维持一支最小规模常备军的经费都捉襟见肘。”
凯末尔静静地听着，目光锐利地扫过每一位部下焦虑的面孔。他猛地站起身，走到窗前，望着窗外安卡拉贫瘠的、布满石头的山丘和低矮的、大多是土坯搭建的房屋。“先生们，”他转过身，声音不高，却带着一种不容置疑的决断力，“我们没有被希腊军队打败，难道要被贫穷和绝望打败吗？洛桑条约给了我们一个立足点，一个起点。现在，我们要靠自己，靠土耳其民族的智慧和汗水，重建这个国家！”
他走回桌边，手指敲击着地图：“首先，是稳定货币和财政。哈桑，我不管你用什么办法，必须在三个月内，推出新的土耳其里拉！没有黄金，就用国家信用和未来的税收担保！同时，成立一个‘债务与管理委员会’，重新梳理和谈判外债，争取更长的还款期限和更低的利率。”
“第二，农业是根本。马赫穆特，”他看向经济事务部长博兹库尔特，“立即制定一个‘农业复兴计划’。向农民提供种子和农具贷款，鼓励开垦荒地，修复灌溉系统。优先发展能快速见效的经济作物，比如烟草、棉花、无花果，用于出口换取外汇。”
“第三，工业方面，不能好高骛远。集中力量先恢复和发展最急需的行业：纺织（满足穿衣）、食品加工（解决吃饭）、采矿（提供原料和出口）。我们可以先从国外，比如意大利或者……甚至联合帝国，引进一些二手的、但还能用的机械设备，建立示范性的国营工厂。同时，鼓励私人资本