队想要战斗力强大必须脱产，供养这支军队又需要大量人口种田。
“阳谷县会有一段稳定的发展时期，接下来说说我的计划，”林克用手指轻轻敲着桌面，“广筑墙，多积粮，缓称———咳咳，增加人口，增加钢铁产量——”
好悬，差点把“缓称王”说出来。
说着，他看向主簿：“县里的钱粮和人口情况如何？”
主簿姓钱，年纪四十来岁，原来是户房司吏，林克了解到他做事勤勉，又相对清廉，便提拔做了新的主簿。
听见自己被提及到，钱主簿下意识地站了起来：“根据户籍田册记载，阳谷县共有人口—巴拉巴拉土地巴拉巴拉林克听着听着，眉头渐渐皱起。
土地，有点少啊。
作为一个曾经的键盘侠，他多少了解过一些宋代的情况。
宋代不限制土地兼并，而且非常鼓励治下百姓开荒，朝廷予以开垦出来的土地户籍和田契，甚至对于开荒有相映射的赋税减免。
然而现实情况则是，有大片荒地，百姓却不愿意开垦。
原因很简单，上有政策下有对策，就宋朝那些贪官污吏，再好的政策也能给你实施成面目全非。
作为一个农民，当你辛辛苦苦开垦数年，好不容易将荒地养成熟地，欢天喜地去官府造册登记时，突然就有豪强大户跳出来摘你的果子，此类事件屡见不鲜。
而且就算顺利造册，官府那里也胡搞八搞，发放田契一拖再拖，收税时却积极到上头，分分钟让你濒临破产边缘。
如此种种，谁会干开荒这种出力不讨好的勾当，还不如进城去做工。
有史记载，宋代的城市人口比例，远超后世的明清两朝。
后世有人讲宋代城市化和经济水平都很高，甚至出现了双主义萌芽，这纯属扯淡！
顶多就是手工业发达，想萌芽得到明朝的江南纺织业兴起了。
而且没有粮食支撑的城市化，就是无根之萍，你能想象因为农村人口不足，宋代的城镇数量远不及后面几个朝代吗？
连靴子创建的元朝都比不上！
所以，必须要开荒！保证粮食供应！