，但有了夏安期支持，他就能动用厢军。曹暾疏通水渠，建造水车和磨坊，扩建盐场，对百姓售卖私盐睁一只眼闭一只眼…再加上望海县治安好，许多商贩都愿意在望海县停留。曹暾在城外搭棚建立市场，将县衙中的义仓填满，再用义仓的粮食以工代赈。流民得知望海县的知县在赈灾，纷纷涌入望海县。曹暾一度难以支撑，还好隔壁有个知县与自己守望相助一-王安石时任鄞县知县。鄞县在后世与望海县一样，都属于宁波市。王安石也在努力赈灾。
不过他的想象力还是差了一点，只是与普通的贤臣一样，在当地修建水利和书院。
见到曹暾一系列筹粮举动，王安石深受启发。王安石想做事时，可不在乎什么脸面。
他自来熟地与曹暾续上了那段短暂的友谊，也厚颜无耻地向夏安期借兵，丝毫不在意夏安期乃是朝中著名奸相之子。夏安期好脾气地认了王安石这个友人。
王安石本来只与曹佑交好，在曹暾为百姓生计奔波时，他认可了曹暾这个小他二十岁的忘年交。
王安石频繁与曹暾通信，此时已经初具改革的想法。曹暾负责给他泼冷水，让他看清现实，别想一口气吃成胖子。王安石在与其他人交往的时候很执拗，不太听得进去反对意见。但曹暾毕竞还是个孩子，他对曹暾宽容许多。再者曹暾在望海县实在是干得很出色，他许多政策都是以曹暾为师，便较能听得进去曹暾的建议。不过王安石其实是高看了曹暾。
曹暾前世没考过公务员，可不懂如何治理一县之地。望海县很快进入正轨，最初是章得象和张士逊的功劳。曹暾只负责提出奇思妙想。
之后曹佑与狄静接手了章得象与张士逊的工作，比两位老人更得心应手。章得象和张士逊放心闭门给未来的曹暾写信。曹暾继续负责提出奇思妙想。地方官最难当的地方就是在于不能控制吏人干活。曹暾却没有这个烦恼。他把曹佑、狄静、张载、范纯祐、张友正和包臆全安排成县吏，自己只负责派活。
比如最烦琐的诉讼，包镱初次上手就能轻松应对。曹暾大呼不愧是包青天的儿子，羞得包臆以袖掩面。
这些话，他就不用和王安石多提了，免得王安石来向他借人。一忙碌起来，曹暾就没有多余精力怀念。
趁着朝廷以为南边战事已平，肯给江南减少负担的短暂时光，曹暾招抚流民开垦荒地，从官府借钱给他们购买种子。曹暾骑着马逛遍望海县每一处田地，阻止当地豪强抢水抢肥。他劝说道：“朝廷刚下达了减免上输粮食的诏令。可南边战局莫测，谁也不知道什么时候就重新开打。田地越多的富户，缴纳的粮食就越多。我很快就要卸职回京，下一任县官为了筹粮，可不一定有我这诸多手段。他们只能像以前那样，挨家挨户敲门筹粮。其他人家上缴的粮食少了，你们家上缴的粮食就多了。富户惊恐道："曹知县，你要离开望海县？”曹暾点头：“知县满三年就必须卸任，我主持春耕之后，就要离开了。”压榨人的富户和被压榨的农人都顾不上冲突，纷纷围着曹暾哭泣道：“知县能不能别去其他地方？”
曹暾摇头：“朝廷的政令规定，我也无可奈何。”曹暾即将卸任的消息传了出去，百姓都很惊慌失措。县官的办公和宴请花销，都是在当地征收杂费。曹暾任职三年，从来不宴请，生活也很俭朴，从未向当地征收过额外的杂费。
光是这样，望海县的百姓就已经很感激。
曹暾积极赈灾，为望海县百姓寻找多种生路，望海县少有流民，还有流民不去大的府城，而来望海县这座小县城乞活。曹暾也尽力给流民找活干，没有驱赶流民。
曹暾自陈师承富弼，这些救荒措施都是富弼教他的，并把自己的心得记录成册，赠送给附近县官，说是富弼赈灾的经验。富弼在青州的救灾壮举传遍江南，许多官员都传抄了富弼的赈灾心得，将其当作典范。