在秦朝一代彻底根除，但至少需要保证至少十年不发大水。
鉴于人手不足，她只能先备齐建设堤防需要使用的竹笼、木桩、沙袋等物，待疏浚河道的那批人轮流完成任务归来，便能安排固堤事宜。这倒也不能怪她剥削工人，实在是人力资源不够用，只能尽量充分提高利用率，除了额外增加报酬以外，也没有其他能够补偿的办法。不过似乎歉疚的唯独她一人，其余等众却是心安理得。毕竞百姓生来就是该为富国强兵受驱使的，产生多余的同情实属妇人之仁，殊无必要。
当她沿河道视察时，所见的正是一幅如火如荼的劳作之景。役夫均身着短衫麻裤，裤脚挽起，草鞋上浸满湿泥。远处河水滚滚而流，化作一滴滴浊汗，自役夫的额头眼角涔涔而落。“这位大哥瞧来气力十足，不知伙食可否饱腹？”成乔拾起一把铁锹，挖了勺泥沙，一面与身旁的棕肤黑衣男子攀谈。闻听有陌生人搭话，男子诧异地瞧了她一眼，见她虽面生，但语气和善，遂回道：“尚算不错，虽不见荤腥，然粟米饭供应不缺，我已是心心满意足。寻常人家平日也吃不着几顿肉，因而男子对此并无甚么不满。成乔闻言，瞥了身旁跟随的甘罗一眼。
甘罗会意，悄然掏出袖底小册，添上“饭食需加肉一道″的字样。男子并未发现这个小动作，继续与成乔搭腔：“这位小兄弟想必是新来的，是以不知，长安君不仅未于食物上亏待我等，甚至给予我等闲暇以休养，不比之前需整日劳作，我等皆甚是感激。”
本着可持续发展的人文主义原则，成乔采用的是轮班制，即分为组别轮流上岗，以防止役夫过度疲劳。
这本是最正常不过的制度，且不仅是为了役夫的身体着想，此外未尝没有提高效率的考虑，男子却已然对自己感动不已。