更是当上土知府，如此更是国中之国啊。
除此之外，土官世统其兵，有了统兵权，如此云（南土司不知朝廷，只知道沐国公。
土人不知道有沐国公，只知道有土司啊。”
吴兆元点了点头，看着杨轩道：“侯爷，正是如此啊，那你说说怎么办？”
杨轩沉思良久，突然转过身道：“如今我们敌人是鞑子，而不是这帮土司，只要他们不反对朝廷，只要不屠戮汉人，只要允许自由通商，只要允许自由婚嫁，土司制度还是可以保留的。
当然，我们要逐步改变土知府、土知州现状，土知府、土知州雄踞一方，在内地那可比郡王还要实权大啊。
其次，要保护我们汉人权益，保卫我们汉人居住权，自由通商权，自由婚假，保证我们汉人不被随意屠戮的权利。
我们要坚决镇压，该夷灭三族的一定要夷灭三族。
对废掉的土司，我们要酌情考虑。
对汉人居多的地方，直接改土归流。
对汉人较少的地方，则分封一到有功的将领为侯爷，授予其世有其地、世管其民、世袭其职的权利，让他们帮忙稳定局势啊。”
吴兆元进士出身，宦海沉浮多年，杨轩这点阴谋当然看得出来，看着杨轩道：“国公爷，你准备改变政策，分封有功将领，就相当于吴起给楚王开的药方，让功勋将领在外面开疆拓土？
是啊，封侯与流官概念不一样啊，流官在地方没有根底，而侯爷不但有朝廷支持，而且还有可以独立支配的财源，可以豢养军队啊。”
杨轩意味深长的说道：“如今天下大乱，对有功之士若不封赏，必然寒心众人啊。
你们研究研究，那几个地方土司势力比较强大，而周围又是州县的，到时候我可以向朝廷请封啊。”
吴兆元一听连声称是，沙定洲反叛之时被其胁迫，后来大西军入境又成为阶下囚，现在义勇军光复云（南，害怕被清算整天提心吊胆的。
现在看来这个杨轩对自己信任有加，居然让自己与新任云楠巡抚詹天做不整死詹天颜、云（南知府范文广等人一道谋划。
如今义勇军控制四（川全部、云楠大部、贵（州、陕（西一部，杨轩以集中处理政务为由，各省未曾任命巡抚，只在四（川、云楠任命布政使，贵（州、陕（西任命都指挥使，代行巡抚职责。
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