：“旭之来了么？”
左右为难，不敢回答，这时，刚巧有人回禀：“裴相求见。”
裴熙并不是为了苏沃的事情来的，他之所以来这一趟，只是觉得很奇怪——秦琬为什么会忽然改变想法，而且会有这么大的变动？
分封制已经消弭了几百年，重启分封会造成多大的动荡，秦琬岂能不知？
秦琬虽然只是将一儿一女派去了东北和西北，裴熙却已经明白了她的想法。
试探。
没错，试探。
倘若苏沃、秦晗没有这个本事，又或者不愿长久呆在那儿，自然万事皆休。可要是他们愿意，秦琬并不介意保留高句丽王号的同时，在一旁封个韩国，立秦晗做韩王。
放到西域，也是一样。如果苏沃有本事对付阿史那思摩，为大夏开疆拓土，将河西走廊甚至更远的地方收回大夏，秦琬也不吝于一个一个王位甚至王国。
但这些策略，都是与本朝立国之本相违背的。
废分封，立都护，乃是本朝基于前朝刺史制度上的又一次改良。宗室诸王，虽有封邑，却只有收税的权力，政事和军事大权都是归朝廷管的。
归根到底，无非是为了适应土地、财税制度，以及加强中央集权的需要。
但凡是个皇帝，忙着中央集权都来不及，怎么会想到去分封？而且看秦琬的样子，这还不是一般的分封，很可能是仿照汉朝，甚至商周的分封制。
前朝皇帝徐然对分封深恶痛绝，弃之不用。尝到了养废宗室的好处，再看看周衰微之后，被诸侯所代，汉代诸侯造反的种种例子，本朝自然不会重蹈覆辙。
再说了，秦琬若要开这个分封的头，她的兄弟怎么办？堂兄弟又怎么办？难道只封皇帝的儿女，不封其他人？
自古以来都是“不患寡而患不均”，这样怎么能行？