党，外联络戎夷，内蕃屏甘肃”的功效。
之所以大明不愿意攻取西域，不仅因为西域地处偏远大军征伐不宜，以及西域诸国和诸部之间常年攻伐拥有很强的战斗力，还与大明的边防政策有关。
总结起来可以归为三点：
一，大明的战略重点是在九边，具体在蓟州、辽东、宣府、大同等地对付北方的鞑靼和瓦剌，明朝自洪武年间在九边屯兵一百余万，而西域远离大明京畿，故而并非战略要点。
二，西域地域偏远，地形复杂，大明多次与哈密在哈密卫进行拉锯战，但是由于明军长途作战，再加上周边鞑靼、瓦剌等势力的干扰，故而明军无法将其消灭，更别提关西其他的势力。
三，自大唐天宝年间恒逻斯之战后，中原王朝对西域控制力不从心，遂导致西域都护府、北庭都护府的陷落，后来虽然有张议潮收复甘凉十一州，无奈大势已去，中原王朝对西域的控制力越来越弱。
况且，西域与大明内陆相比就是荒芜之地，大明立国后一直忙于跟北方的鞑靼、瓦剌作战，没有精力去管理西域，再加上当地的部族已经建立了各自的政权，因此大明要想控制西域需要耗费大量的精力和财力，故而设立了关西七卫来羁縻统治，兀良哈三卫也算是羁縻统治。
所谓的羁縻统治，是唐朝以来的中原王朝对边疆多部族地区的一种统治方式，羁縻区不同于藩属国也不是正式行政区，中原王朝通过委任当地部落首领对这一地区实施统治，既不设立行政机构也没有驻军。