帝觉得李云天的这个主意不错，虽然看起来好像有些繁琐，但却能有效解决盐场的出货。
以前盐商去盐场提盐依靠的是盐引，这样有很多弊端，只要打点好两淮盐道的人那么他们想要多少盐引就有多少盐引，想拿多少盐就有多少盐。
如今换作两淮盐道衙门提盐和运盐，那么就使得那些盐商不好插手，而且朝廷也能对每年的销售情况进行监控。
很显然，各地的耗盐量每年的需求量不会发生太大的变化，只要每年的耗盐量保持一个平稳的态势，那么就说明市面上的私盐被成功限制。
否则，如果出现耗盐量像过山车那样的起伏不定，不用说肯定是市面上出现了私盐，那么不仅当地的盐业司首先会被追责，而且还要追究涉事州府衙门官员的责任。
宣德帝了解了李云天的主意后觉得不错，只要在两京十四省设立十六个盐业司，那么就能掌控两京十四省每年的耗盐量，只要这个耗盐量的波动幅度不大，那么说明市面上的私盐被禁止。
由此一来，也能防止那些地方上的盐商私自太高盐价，毕竟盐是重要的战备物资，需要朝廷的掌控，而不是成为那些奸商牟利的工具。
在宣德帝看来，盐业司成立之初里面的官吏无疑是最为清廉的，地方上的盐商们无法整来私盐，这样就能得到各地耗盐量的确切数据，而有了这个数据就等于给两淮盐道的官吏们上了一道紧箍咒，哪里的耗盐量出了差错就追究哪个盐业司的责任。