子格都识趣的往后退了退。
“李都尉，飞骑慰一共有多少四十岁以上的士兵？”李秋玥没有回头，只是出言向李红珠问道。
“禀将军，飞骑慰四十岁以上的士兵一共有41人。”
“皇权为什么到不了乡村一级，主要问题症结大家其实都知道。因为朝廷要靠乡绅去管理村民，去传达朝廷的政令。可是这些乡绅并不是朝廷的官员，他们关心的更多的是自己的利益，自己家族的利益。就比如说收税，朝廷说收两成，他们就敢收四成五成，那多的都去哪了。这就不用我说了，为什么富人越富，穷人越穷，这也是一个很重要的原因。”
“胡说八道，乡绅参与管理乡村，这是为朝廷节约资源，且乡绅们更熟悉当地的情况。本官不否认会有一些利己之徒徇私枉法，中饱私囊。但是，你不能将所有的乡绅一棍子都打死。陛下，此女这是以偏概全，混淆视听啊！”崔子格连忙打断李秋玥的话，这些事情是大家约定俗成的，这可不能改呀！
“先别急着叫皇帝，我还没说完呢！等我说完了，你再插嘴。”李秋玥也制止了崔子格再次说下去。
“由于乡绅掌握了政令、文化，而且很多还是一族的族老，在当地有很高的名望。启用乡绅当然不需要付钱，而且还可以帮助县衙处理很多事情，减轻县衙的负担，这有利于县衙的运转，不然的话，任何一件小事或者纠纷都去找县令，那县令光审案都来不及了，他哪有精力管其他的呢？所以朝廷就将一些权力放出去，让乡绅替代管理。乡绅自然很乐意接受这一份权力了。这也是皇权不下乡的根源，就是管理成本过高。皇帝，各位大人我说得对吗？”
“没错，将军说的很对，自先秦以来，历朝历代的朝廷谁不想一杆子管到乡村一级。可是，真的是能力有限啊！皇权不下乡，不是不想下乡，而是力竭也。管理是需要成本，同时需要人力和物力的。”房玄龄很赞同李秋玥的说法，这是现实，可也无可奈何呀！
“行，那我先给你们出个小主意。刚才李都尉的话大家也听到了，飞骑慰现在有41名40岁以上的战士。他们都是跟随皇帝多年，南征北战，立下赫赫战功的功臣。但是，他们现在年纪大了，再让他们征战疆场，恐怕是有些残忍了吧！而且，他们好多人，为了创立大唐江山，连娶媳妇的时间都没有。”李秋玥说道这里，用手点了点武将队列“你们这些大将军一点都不关心手下的将士。”
武将们相互看了看，略显有些尴尬。这带兵打仗还要管人娶妻生子吗？没听说过呀！众人都没有反驳，大家都看出来了，此女好像跟陛下关系不错，连房相都帮着她说话。而且，驸马柴绍现在居然是她的下属，这玩意儿还是小心点。
李秋玥转身向李世民拱了拱手“我建议，在退伍老兵中精选一批思想过硬，政治过硬，忠于皇帝的人。担任村一级三公之一，此职位可不参与管理，只是起到一个监督的作用。对于乡村一级的不法行为只有上报权，没有执法权。但不得风闻言事，必须要收集足够的证据上报。”
“这办法不错。”李世民听的眼前一亮，这就是皇家插在乡村的一颗钉子啊！既解决了老兵退伍后生存的问题，还起到了监督的作用。
几位老臣细细的品了一下，也不由得点点头。
房玄龄还是有所疑问“将军，办法倒是不错，可这些退伍军人不也是要朝廷发放俸禄吗？这还是有个成本问题啊！而且，他们只是起到一个监督作用的话，是不是太浪费了？”
“房大人好问题，不过不是现在说的。我们还可以在乡镇一级成立武装部，由转业军官或者现役军官担任部长，主管所辖乡镇民兵招募训练等事宜，村一级的可以叫做武装专员。这样，就可慢慢取代折冲府的职能，将历代以来的诸侯练兵，将军练兵，改为朝廷