方面也曾数次询问，扶桑国借入的大笔资金以何物抵押，保障战后能够按期还本付息？
该国使臣吞吞吐吐，顾左右而言他，显然心中没有盘什么好心思，也许幕府压根就没打算还款。
如今扶桑岛的形式变得复杂起来，叛反的西南强藩在鸟羽伏见之战惨败后，经过大半年的休养生息，已经恢复了往日军力，并且更胜从前。
岛内形势宛若烈火烹油，形势日益危急。
若是没有帝国方面的扶助，幕府军大概率压不住强势反弹的西南诸藩叛军，局势可能彻底反转。
微臣以为；
维持幕府统治有利于帝国利益，再加上扶桑岛乃是帝国最具重量和影响力的藩属国，布局东亚的重要棋子，轻易不宜舍弃。
以免令琉球，兰芳等国心寒，致令有损我大唐帝国威严。
外交部方面意见；帝国方面还是应在适当时刻予以援手。”
李察高坐御座之上，在听了外交大臣罗奉先的奏报之后，神情不置可否，也没有明确表态，而是转头看向殖民地部大臣胡安-卡洛斯，问道；“胡安爱卿，你意下如何？”
“启奏陛下；罗大人言之有理，但大唐帝国不能任由倭国予取予求，总要两相得利方好。”胡安-卡洛斯站了出来，傲然的说道。
“哦，朕愿闻其详。”皇帝李察感兴趣的说道。
胡安-卡洛斯神情恭敬地向御座恭手施礼，这才转过身来，眼睛看着外交部大臣罗奉先说道；
“微臣以为，国与国相处之道，亦如同世间人情往来，没有单方面一味付出的道理。
倭国此次所求贷款资金和军备物资数量巨大，价值约合1500万唐元，纵然是我大唐帝国实力雄厚，亦不可轻易许之。
尤其是巨额战争贷款，必须要倭国拿出抵押物方可，比如海关税收，比如抵押虾夷地（北海道）或者进一步开放江户，东京等地方为稳妥。
而且，资金使用中，大部分应折抵帝国输送的物资，现金所占比例不得超逾两成。以免腐朽的幕府上下其手，贪占钱财，歪嘴和尚念坏了经。
倭国前述两笔贷款加上这一笔，总额约合2000万之巨。
非是老臣瞧不起倭国，德川幕府财政年年收不抵支，赖为倚重的金银山资源枯竭，加上没有什么像样的产业，压根也不具备偿还如此巨额贷款的能力。
为慎重计
莫如督促倭国出售北方直属虾夷地，并以海关税收做抵押，以筹措资金平息内乱。
若形势危急，武器装备和物资可以先给一点，帮助德川幕府稳住当前局面不至于彻底糜烂，仅此而已。”
老将出马果然不同，分析的老辣犀利，一针见血。
“启奏陛下，微臣附议胡安大人之策，此乃老臣谋国之言也。”
“启奏陛下，微臣附议。”
“启奏陛下，胡安大人所言在理，于国于民都有利，微臣附议。”
在座的诸位朝臣纷纷表示支持，搭眼看过去，竟然占据了一大半。
皇帝李察在廷议中很少独断专行，除非某些重要议题会安排人刻意引导，以免脱离掌控之外。
平日里廷议大部分政策少数服从多数，不会把矛盾全都引到皇室身上来。
就比如今天这个“援倭政策”，是殖民地部大臣胡安-卡洛斯伯爵一力主张，成则嘉勉，败则引咎辞职，倭国人也只能怪罪到胡安-卡洛斯伯爵的头上。
国内外所有的问题，尽量在内阁层面解决，非必要莫上交，否则内阁这帮人干什么吃的？
李察看到大部分朝臣纷纷赞同，偏向于采取较为强硬的援助方法，意思是倭国必须要拿出虾夷地抵押，并且搭上不怎么重要的海关