大秦朝堂上，衮衮诸公，有谁在意过底层的百姓，农人，黔首，兵卒的死活？
一纸调令下来，无爵无位的农人，黔首，普通百姓，不仅要服兵役，还要服徭役，本就艰难的民生，更是雪上加霜。
可这些，又有谁知道呢？
知道了，又有谁在意呢？
一个个的都忙着给自己增添几口奴隶，忙着娶几房妾室，忙着给自己小金库增粮增产。
却不知，随着外部压力的消失，军功进爵升迁的途径减少，甚至被堵死，行之有效的商君法，弊端正在显化。
依托着愚民，疲民政策得到了天下的大秦帝国。
最终也因为商君法的愚民，疲民政策而走向了覆灭。
老秦子弟都负担不起了。
更何况，原六国之地的遗民。
这样的政策，如何让六国遗民归心？
这些，从刘季的约法三章，顺利入主咸阳，就能看出一二。
而且，刘季的大军几次被项羽打残，却每次都能卷土重来，且战力更甚以往。
刘季的大军兵员，正是来自关中地区的老秦人。
水能载舟亦能覆舟！
普天之下，千千万的百姓是水。
大秦朝廷则是这航行在水中的巨轮。
此刻的大秦，无敌于天下。
唯一能够让它倾覆者，唯有承载它远航的千千万底层百姓。
原身之所以能被天下百姓爱戴，正是因为他看到了这一点，也愿意为之努力。
可惜，太过仁慈，缺乏果决的手段。
看着面露为难之色的李由，扶苏也不想浪费口舌。
“李由啊！百姓如水，能载舟，亦能覆舟。”
“李家重利不重德的家风，本公子略有耳闻，你如果觉得为难，可以和李斯好好沟通一番，也可以上报皇帝陛下裁决。”
“眼下，本公子的话，你还是要去执行的。”
李由冷汗刷的一下就落下来了。
公子这都不藏着掖着了。
看这个样子，哪怕他把事情捅到陛下那里去，也会是这么个处理结果。
“李由一定办好公子交托之事！”
扶苏脸上带着随和的笑容。
“这样才对嘛！”
“好了，郡守公务繁忙，扶苏就打不搅了。”
“恭送公子！”
扶苏摆了摆手，带着小月离开了现场。
李由看着扶苏离去的背影，眼神微微眯起。
“来人，立刻将这里发生的事情，去咸阳通知我父亲，问问他老人家的意思。”
“公子，你这是在玩火啊！”
......
回到那间客栈的扶苏，在安排小月回房休息后，独自一人站在窗台前，看着从楼下街道飞驰而过的快马。
扶苏沉默片刻，叹了一口气。
“李由，你终究还是让我失望了。”
没错，这条街道，是过西城门去往咸阳的必经之路、
扶苏之所以将备用客栈选在这里，就是想要看看，李由会做何选择。
扶苏放下窗户，左手握住剑柄，转过身来，望向门口方向。
“阁下既然来了，那就出来聊会吧！”
随着话音落下，房间中，黑与白的剑气交织起舞，黑白悬翦从中走了出来。
“公子，我们又见面了。”
“开门见山吧！”
扶苏摆了摆手。
黑白悬翦作为越王八剑之一，在过去的时间中，久负盛名。
诡异的杀招，无形的剑气，同时掌握刚猛与阴柔完全相反的真气。