民福祉！”
“我若是称帝，必将天下混乱，大战四起，于民何益？”
陈乐山反问，然后又接着说：“异姓封王，与称帝有何区别？”
拓跋呼砚脸色微霁。
张志祖看在眼里，不由心惊，陈乐山洞彻人心，竟至于此，只怕这事他是早有别意，自己多半冲动了。
见葛志成不好再说，陈乐山才对张志祖说：
“张师范，燕云州如今确实尴尬。反，不可取，完全受制于朝廷，亦不可取，不知你可有教我？”
张志祖拧眉思索陈乐山的话。
陈乐山这个意思，只怕是不想造反，但是又对朝廷的做法有所腹诽。
换作自己，也就只有辞官了，但是陈乐山少年英才，能力超凡，想的恐怕是要改良朝廷规制，要拿这个燕云州作为样本的意思。
而且，所谓政事堂，这个意图也是很明摆着的，多少有点突出文官集团管理，不让皇帝独断。
这倒也是读书人一直以来的梦想了。
他自觉把握了陈乐山的意图，心下也激动不已。
“山主真是胸怀天下，战不居功，文不图名，令我等惭愧，真是空读一世书，不及君一言！”
葛志成和拓跋呼砚都愕然。
咋回事，刚才还骂的狗血淋头，怎么这一下就拍马拍得如此之溜。
这确定是直言铮铮的张志祖吗？
葛志成甚至揉揉眼睛，反复地仔细看张志祖。
张志祖可不觉得自己拍马，他是直抒胸臆，因此下一句还是不放过的：
“即便如此，人心所向，名份还是要的，不然也没个章程。”
他捻须边想边说：
“我看，请称王确实不妥，只是要个治理的名分，异姓王终究让人误会了山主的爱民之心。”
“那就请封燕云公如何？”拓跋呼砚建议。
“甚好！”葛志成连忙赞同。
“另外，”张志祖还在继续思考：
“这个政事堂主事，还是山主亲自担当为好，这个名义呢，还是要的。”
张志祖就是被请来做政事堂主事的，他这么说，其他两人可不好开口。
陈乐山摇头：
“主事，我是不做的。政事堂要切实运作起来，主事是要辛苦操劳的，名不正言不顺，这也是张师范你说的呢。”
他把张师范的话，还给他，然后说：
“我可以做一个政事堂首席，有个名义就好。”
葛志成和拓跋呼砚忙道：
“如此甚好！”
“这样，”陈乐山的思路也打开了：
“还是请张主事为我拟一篇文章，以我这个首席的名义，为政事堂开宗明义，就说三点。”
“一则，政事堂首务乃是民生，彰显支持农事，商贾和作坊，其中专长者可以为行业之官，取消贱籍。”
“二则，建立军队服役制度，适龄男子都须服役，免赋税，三年而返。强调军队为民，不得干预燕云州内部民事纠纷，军队不得经商。”
“三则，制定新规制，我以儒学典籍刻画，将此细化为规制，违者必为规则天谴！”
陈乐山说完，看着三人，等他们反应。
三人沉思良久，葛志成试着问道：“那师范学堂之事如何？”
“照旧，只是加一条，学费官府出，不送学者，父母论罪。”
三人抽了口冷气，面面相觑。
这几条合在一起，是个什么意思，三人自然立刻就明白了。
陈乐山要开民智！
拓跋呼砚轻声问道：“山主的意思，是否是要以民制民？”
陈乐