在这之前甚至都不到百分之三左右，所以说指望民众自己购买自己阅读那是想都不用想，只能靠摊派式的推广。
军队不用操心，除作战期间都开设有文化课，只需要在每天文化课上挤出来十分钟左右时间读报便可。各级政府单位则可以直接下发任务，甚至每周都对读报工作有一个专门的考核，待形成习惯后再取消考核。工厂的工人也可以在工厂广播里读报宣讲，难的是村寨。
想来想去，字保中最后还是想出了办法。一方面，村寨都开设有夜校，每天夜校时候安排一点时间由授课教师读报宣讲，同时将报纸下发到学校，每天由学生回家给家人读报宣传，村寨基层自治机关也开设读报专栏，每天村广播安排一定时间进行读报宣讲。
字保中考虑得很细，几乎是各个方面都考虑到了，杨剑一边听着字保中安排一边记录，落实下来倒是很快，印刷的油墨发展区自己能生产，陶瓷活字模具也备了几套，只需要把负责编辑排版的人员找齐，也就可以开工了。唯一拖时间的，也就是向印缅当局备案，因为发展区是整个印缅最听话的军阀，英国人倒也不怎么为难。
半个月后，1936年元月19日，新鲜出炉的发展日报开始向各地发放。