张角宣称在天上有鬼神监视人们的行为，并根据人们行为的善恶来增加或减少他们的寿命，要求人们多行善事，少做坏事。凡太平道成员及其信徒，若犯有过失，只要跪拜在首领面前，承认错误，保证不再犯，便给以宽恕。
张角常持九节杖，在民间传统医术的基础上，加以符水、咒语，为人治病。并以此为掩护，广泛宣传《太平经》中关于反对剥削、敛财，主张平等互爱的学说、观点。
不过旬月时间，太平道深得穷苦大众的拥护，大贤良师的名号在当地的流民和贫民中间广为流传。
有了这批信徒后，张角决定收弟子八人。让他们到四面八方去宣传教义，发展徒众，“以善道教化天下”。
如今，太平道已经在冀州各郡都有分观，有了较大的影响力。
随着影响力的增加，陆续有了些富家信徒，这些富家信徒捐起钱来出手大方，让太平道财源滚滚。
这也引来了世家大族
的窥伺，最先行动的就是巨鹿耿氏。
“张角你考虑得如何了？”
一身锦衣束发的耿绪看着坐在对面的张角出声询问道，语气之中夹杂着一股不耐烦。
“你就一定能够确保其它世家豪门不会出手阻拦吗？”
听到耿绪有些不耐烦的话语，坐在对面的张角面上依旧不动声色，微微沉吟了片刻后，开口询问道。
其声音温和，很好听，并不刺耳，给人一种沐浴春风的感觉。
张角的面容看起来是一名三十岁左右的中年男子，身着道袍，与前两年想比，颇有些威仪。
“此事你无需担心，我耿家已经和其他几家巨鹿郡的豪族达成共识，只要你太平道不再接受富户捐赠的土地，并且归还以前的土地，那我等自是不会出手阻拦你们在百姓中传道。”
张角闻言眼中闪过一丝精光，并没有急着答复，端起案几上的茶杯微微呡了一口后，看着耿绪良久，沉声道：“富户的捐赠，实属自愿，这个恕我不能答应。不过归还土地可以，但是你们必须要拿粮食来换，还要保证这些土地只租借给贫苦百姓，每年只能收取少量的租税。”
“什么？”
耿绪闻言失声的惊呼一声，接着面色不悦的看着张角，眼中闪烁着一丝寒芒，不由冷笑道：“你确定不是在说笑？”
张角无视耿绪的眼中的冷芒，目光紧紧的盯着耿绪，毫不示弱的开口道：“此事一旦开始，吾就从此
没有了回头路，若是没有一点保障，信徒们如何能够安心。”
说道这里，张角话锋一转，看着耿绪，双目之中猛然迸射出两道凌厉的光芒，寒声道：“莫要当吾是傻子，尔等世家心中如何想吾便不知晓。”
“这……”
对上张角的目光，耿绪只觉的如同一把锋利的刀芒直刺心田，一时间竟然语塞，不知该如何回答。