由于刘备派遣了使者前来，天羽取消了前往药王谷的行程。
委托马超前往圣都，寻找背阴草，重点求助于药王谷。
“什么情况？这个时候，荆州派使者来干嘛？”天羽在早朝上问道。
“目前还不知道具体情况，不过从荆州的折子上面来看，应该是有什么大事发生了，不然也不会派专人前来。”荀彧回答道。
“行吧，那等人来了再讨论吧，你们说下国库空虚的事情吧。”天羽转换了话题。
“现在是春季，除了盐、铁、商业等少数税收持续收取外，大宗的税收如土地税，需要在秋季才能征收。”
“如果断掉宗门的银两兑换，其实我们的银两完全足够了，宗门太多的特殊兑换占用了大量资金。”贾龚回答道。
“发行国债吧，以官银的名义借钱，利息略高于银号的存款利息，年限也可以按照银号的存款年限比照办理。”
“国债的事情由户部会同官银去办，尽快拿出详细方案。”天羽说道。
“国债？从来没有听过啊？是说朝廷向老百姓借钱的意思吗？”贾龚好奇的问道。
“没错，各地可以由官府出面，向大家族，大商户宣传，争取让他们优先认购，认购金额达到多少，可以享受税收减免的优惠政策。”
“至于如何认定，贾龚下去之后，找一下金城郡主，她是我看好的商业和财政人才，她应该能给你帮助。”天羽继续补充道。
“是，下朝后，我立即召集相关人员具体讨论这件事情。”贾龚回应道。
“发行国债，是否会引起恐慌？毕竟这个政策一旦实施，所有人都会认为朝廷遇到困难，失去对朝廷的信心了。”姚崇提出了自己的想法。
“姚大人说的没错，这的确是个问题，不妥善处理，很容易造成大面积的风波。”韩琦附和道。
“这个问题不大，我们可以先在雍州试行，雍州对陛下的信心是最高的，而且长期的稳定，也比较富足。”
“再加上陛下推行的各项政策，比如商务部，承包制，都让各大世家、家族享受到了利益。”
“如果此时在雍州先推行，让他们传到其他地方，说不定其他地方的大家族能够主动要求我们发行。”就在这时，一个声音从宫门口传了过来。
“是寒儿吗？进来吧。”天羽大声问道。
“臣妹北宫寒参见陛下。”北宫寒走进大殿行礼道。
“行了，起来吧，刚刚还提到你了，没想到你就来了。”天羽笑着说道。
“臣妹知道今天会讨论国库的事情，所以悄悄躲在外面偷听，还请皇兄恕罪。”
“行了，你不来我还要去请你，今天就破例让你入殿议政吧。”
“谢皇兄！”
“刚才寒儿说的还是有道理的，可以先在雍州推行，至于具体的方案，由贾龚和北宫寒牵头，五日内拿出一个初步方案。”天羽决定道。
“是！”
“报，荆州使者孙乾在外求见。”就在国债问题基本确定后，门外有侍卫前来汇报。
“传！”
“荆州主簿孙乾，参见吾皇万岁万岁万万岁！”
“孙主簿请起，究竟发生什么重大事情，奏折中不说明，一定要亲自来一趟？”天羽问道。
“自从宗门入世之后，有宗盟执法部门的控制，大多也都相安无事，可最近两个月，武陵的青苗宗惹出不少麻烦。”
“他们入世后，最开始和武陵的三大家族走的比较近，招生也主要以他们三大家族的人为主。”
“然而，这两个月，他们利用各种手段，帮助三大家族铲除异己，还将一些他们认为天赋好的孩子强行带到武馆。”