“三公九卿制延续了几百年，并没有大的不妥，夏国目前也是采取的这种官制，我觉得还是沿袭的好。”姚崇反驳道。
“什么叫没有大的不妥，三公九卿制，最大的弊端就是相权太大，田蚡，霍光的故事还不能说明问题吗？”
“为了抵制相权过大，又加重外戚的权利，外戚就没有作乱的例子吗？后来又重用宦官，导致宦官专权。”
“这就是三公九卿制不可避免的问题，皇权之下，有一人总揽朝局，这就不可避免的产生皇权和总揽朝局之人的对立。”
“三省六部制，将相权一分为三，互相制约，将制定法规、审核法规和执行法规的三权明确。”
“互相合作，互相制衡，就避免了一家独大，还将监察权独立出去，也对一分为三的相权形成监督。”
“皇权独立形成一套班子，这样又避免了皇权的旁落，三公九卿的相权既掌握了行政权，又掌握了皇权。”
“一旦起不臣之心，皇帝根本就没有能力抵抗。”范仲淹强力反驳道。
“虽说如此，但是三省六部制的官员分权太多，政策的制定难以统一，有时候一条简单政令甚至要吵上一年才能确定。”
“而且为了避免专权，各个部门就不断的补充官员，久而久之，官员冗杂，办事效率就会更加低下。”富弼也据理力争道。
天羽难得仔细的听着他们吵来吵去，各有各的道理，一直争执了两个时辰，他才制止了众人。
“好了，吵了两个时辰了，喝杯茶，再吃点东西吧。”天羽说道。
“大王，大家的意见都说出来了，你要拿个主意啊。”诸葛亮回应道。
“我个人比较倾向于三省六部制，要说皇家事务，现在也没有多少，一个北宫云就可以处理了。”
“羌族事务也都非常顺利，都有雅丹和族内长老管理，已然形成一套制度。”
“还是要将重心放在具体的政策制定和执行上面，其实只要把每个职位的职责明确，就可以避免很多冗员的产生。”
“至于决策困难，三省之上设立一个部门，叫做内阁也好，叫做军机处也罢，由三省长官，再选拔几名中立成员组成。”
“发生分歧的时候，交由这个部门讨论，投票决定，如果还有较大分歧，可以由我来决断。”
“记住，所有的制度都不要固化，可以实行中不断的调整，所有的事情都是不断的摸索才能找到最好的途径。”
“你们按照我刚才说的，去草拟官员制度，尤其是所有部门的职责一定要详细的明确。”
“未来的御史台才能依照这些，对所有官员进行监督。”天羽最终决定道，也得到了大部分人的支持。
简单的吃了点东西，众人又继续讨论了地方制度和官员选拔制度。
地方制度几乎一致同意保留现在的郡县制，这种制度能够最大程度的维护地方稳定，推行政策的落实。
至于官员选拔制度，除了天羽之前推行了一次科举选拔外，所有其他地方的官员任用都是采取举孝廉的方式。
但是举孝廉很少能够选拔出真正合适的官员，大多都是被当地的世家大族垄断。
在天羽的决断下，往后文官、武将的选拔悉数采取科举制度，当然许诺的几州暂时不去管。
曹操掌握的幽州和冀州，孙权掌握的扬州，刘备掌握的荆州，李世民掌握的并州，宋江掌握的青州。
至于段思平掌握的益州以南和冼英掌握的交州，他们不会反对天羽的政策安排。
“还有一事，司州已经没有存在的必要了，将其废除，河东、河内两郡划到并州，交给李世民去操心。”
“魏兴和新城两郡从益州划出，和