终这银子还要他去筹办。现在督府别出拿出千万两银子，纵是百万两也拿不出来。
“银子。”
骆秉章也以关切的口吻说道。
“大都督，这筑路必先解决银子，若无银钱，或者说，若是粤汉筑路为郑国渠一般，非但不能强我，反倒会疲我之力。”
郑国渠最初是为“疲秦”，可最终也正是郑国渠“强秦”，同样的道理，就像那大运河一般，亡隋朝，却兴了唐朝，这是他不得不考虑的事情，毕竟这可是两千多里铁路。
“嗯，银子，确实重要……”
朱宜锋整整膝上的发亮缎袍，此时他的身上穿着一袭黑色汉式圆领袍，或许他主张西化，但是并不意味着抛弃传统，不过对于立场决定一切，作为汉人，他必须要选择汉人的衣裳，当然这也可以令国人有所适应，正如同在剪辫子、剃发的同时，又不反对蓄发一般，这都是一种妥协。
华夏的衣冠可以改良，也可以恢复，对于本就信奉实用主义的朱宜锋而言，这衣裳也好、发制也罢，不过只是可以拿来一用的工具。
“眼下，督府库内无银，这是众所周知的事实，所以本督准备借钱！向民间借款！”
末了一句话，像一击重锤打在张亮基、骆秉章等人的心坎上。他们几乎自然而然的想到了所谓的历史上所谓的“商借民款”，那不过只是贪官污吏层层敲诈的手段罢了。这两种结果，都是曾国藩所不愿看到的。
“不知大都督所指向民借款？所指为何？”
作为户部尚书的黄思玖的调子分明低下来，甚至在说话的时候，他的语气都显得有些不定。
这官府借钱，自古以为来那有借的道理！
“于西洋有两种集款方式，一是债券，二是股票，西洋诸国正是通过这一方式，集以社会贤散资本，用以各项事业……”
在朱宜锋解释着债券与股票的时候，诸人的脑海中所想的却是史书上历朝历代财力窘迫时的作法，无外是不断通过卖官鬻爵或者强征强取要求老百姓捐输，报效。捐输和报效是看起来是自愿的，本来是无偿的，当然，朝廷愿意以官职或荣誉或功名做酬谢，给予捐输和报效者以报答，那也是常见的。但是，朝廷不会想到向老百姓借钱。而现在，大都督的话却让他们有些疑惑。
“大都督，这当真是向百姓借钱？西洋诸国当真向百姓借钱？”
骆秉章的态度益发的怀疑，对于早就习惯将百姓视为牛马的他来说，督府向百姓借钱，这委实超过他的想象，虽说过去于地方任上时，向地方富绅借过钱，可那只是地方官府的私下行为。
“是借钱，而且以后一定偿还……不，不是以后，而是随借随还！”
肯定的点点头，朱宜锋道出了他的想法，
“本督准备效仿西洋，发行债券，以两湖、广东盐税作为担保！向民间借款五千万两！约定20年还清，以年利5厘计息，遇闰不加增。前10年还息不还本，后10年本息并还，本还则息减。前十年内，每月以盐税专款还息一次……”
在经历了之前的财政危机之后，朱宜锋便一直在思索着如何解决财政问题，尽管殖民兴业、广兴贸易才是解决问题的根本，但是想实现这八个字却需要资本，资本从那里来？
尽管早在第一次财政危机时，他就曾考虑过债券，但那时对于债券他并不了解，可是现在，通过向外国人的了解以及结合历史上发行债券的方法，朱宜锋想到了一个简单的办法——担保！
这个时代的欧美各国对内发行债券时，往往都以国家信用作为担保。可这恰恰是中国所欠缺的——数千年来，在这个视百姓为牛羊任意