次包括土地面积，政治制度，科技文化，还有民族融合。
今燕国地广人稀，便是致命威胁，燕国要强，必须先强人口，人口扩大，土地得到有效利用，粮食产量提升，赋税自然提升，百姓收益亦会提升。
燕国当前问题，根源不在人口上，人口却至关重要。
“登记在册有七十万，隐瞒不报者更多，好在两年前统计了燕国人口，究竟隐瞒多少，很容易查出来。”余哲明正色道。“只是，邙山地区尚未普查清楚，不过皇上放心，臣会着手安排。”
林枫点点头，目光环顾司徒三人，道：“新政推广深化，朕心中有些许计划，我考虑良久，燕国目前人口稀少，人才凋零，是燕国面临的主要问题。
人口问题不解决，赋税，兵源，劳力问题，都不能解决。所以，鼓励生育，必须提上日程。另外，招揽天下贤才，单凭科举制，还远远不够，科举制影响力仅在燕国，推广至诸侯列国，还有困难。所以，朕打算效仿郑国李钊，在京城设立黄金台，以司徒，季师这般国家砥柱中流为标杆，向诸侯列国发出求贤令，招纳天下贤才入燕。同时建立学府，特别是军事学院，募集百家名流，来燕国讲课传道解惑。目前，朕暂时就能想起这么多，你们还有什么良策补充。”
“皇上所言，几乎拟补新政前期不足，不过，臣还有建议，当前各国商人往来于燕，但各地度量货币不统一，很容易造成麻烦，臣建议，统一度量，推行统一货币。”司徒建言，燕国新政，寄予着他的理想与抱负，所以，向来牵肠挂肚，希望尽善尽美。
况且，这两件事情，绝不简单，统一度量，统一货币，会极大方便了老百姓的日常生活。
货币的统一，便利了商品的交换和物资交流，有利于商品经济的发展和国家的统一，加强国家凝聚。
如果货币度量衡不统一，买卖西收来的钱分了好几种，有些钱，有的商家还不承认。
另外买家要二斤米，卖家按照他们的度量衡，给你一斤，这种事情会引起不必要麻烦。
统一度量衡和货币，完全避免了这种情况的发生。
“势必如此，不管诸侯列国怎么推行，燕国内，只流通黄金，白银及铜钱，司徒，这货币之事，必须等量兑换，避免麻烦。”林枫言。
货币统一，有利于商业流通，商业流通，吸引诸国商人，有利益提高赋税，在林枫看来，早该解决了。
既然提及新政之事，林枫便想在今日定夺了，立刻派安恒召集，李孟昶，柳乘风，赵士德，及林枭进宫。
四人入暖阁，落座，听闻司徒讲解，具是一愣。
新政推广两年来，范围大多对士子，商人，军人有利，暂时尚未挑战旧贵族利益，阻止极少。
当前，司徒所言很多东西，四人从前根本不曾耳闻，某些想法，在四人看来，也有点过激。让他们有些吃惊，这些想法和观点，既有林枫想出的，又有他认可的。
像林枫这般目光如炬，思想宏远，新政牵连之广，影响之深，继续毫无顾忌推行新政，恐怕会在燕国引起不小风波。
暖阁内，柳乘风落座不久，立刻拱手说道：“皇上，新政推广，势在必行，但不必心急，还得慢慢来，当年郑国变法时，微臣尚且年幼，但却听家父曾讲到变法艰难。
燕国新政，影响更强于郑国变法，绝非一撮而就之事，推行新政需大魄力，大决心，大毅力，大手腕，新政，废除以前旧令，重新颁布新法，简直是打破燕国当前框架，建立新的框架啊。”
林枫点头道：“柳爱卿所言不假，就是要打破旧框架，建立新框架，适合时代发展的框架，燕国传承已