组成了自己的第十七军团修械所。
这个修械所规模有限，能力也不足，不仅造不了武器，连复装弹都是问题，即便是修理能力也不足，搞个保养可以，小毛病也能处理，但是没有修配的能力，不能自己制造部件。否则，后勤部的那帮人也不会想找到残破枪械弄到三县区去修理。
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还被中央派给盯死了，杨与中央派不再是盟友，中央派一直试图卡其脖子，阻断其获得军火的能力，自然不让其具备制造的能力。
这个情况自然不能让杨督军满意，对中央派相当的不满意，借助于三县区的合作，双方要把这个修械所升级为兵工厂。
与此同时，三县区也有自己的想法，兵工生产也需要调整了，李家镇兵工厂一直担负着相当庞大的修械任务，显然与自己的主业不符。一直把修械部规模压缩下去，以加强制造能力。
本来打算搞一个独立的军械修理单位，可惜并非什么上策，还是要占用兵工资料，如今杨督军有了想法，那么合作也就没什么难度了，三县区与杨督军合办企业，对外称为：西北联合实业公司。杨督军把修械部整体拿出来入股，还提供场地等。三县区则提供了部分设备，派出部分人员等，一个大办企业的样子！