行大规模的水师设施建设。
不仅仅要对珠江、长江、黄河等大江大河修建防洪设施，同样也是需要对中小河流进行防洪设施建设，同时在缺水的地区进行广泛的水利设施建设，深挖水井。
以确保降雨量多的时候，不至于发生洪涝，降雨量不足的时候，不发生大规模的旱灾。
通过疏通河道、设立蓄水库、修建防洪堤坝、修建河坝水库等众多的方式进行水利调节。
如果只是在一个两个地方进行水利设施建设，这种工程自然是不大的，但是要在全国范围内展开，那么工程量就是庞大无比了，至少以大乾的财政来说，是不可能单纯依靠财政投入解决的。
中央拔下的经费一年顶多也就几百万两银子而已，对于全国的水利设施建设来说，根本是无法满足的，必须是让地方财政出大头，同时还需要乡绅乃至普通的百姓都要踊跃支持。
这种事，单纯靠钱是无法解决的，因为中央没这么多钱，必须发动全国的力量，尤其是乡绅们的力量。