，海外贸易船队准入放宽，贸易税减免三年，
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这种种的措施无不尽享优惠，激励南京百姓创立商行船行，种植蚕桑，开办各类生产海贸货物的手中作坊。在税收上给予减免，在政策上给予鼓励。
当然，相应的违背特区政策的处罚措施也很严厉。比如杜绝百姓以良田种植桑树，一旦发现，将会被严惩。还有杜绝囤积居奇，走私偷漏的行为。一旦发现都将是严厉到抄家没收产业，流放甚至杀头的惩罚。
正所谓优惠要到位，要能激起百姓的热情和动力。相关的雷区也要明确，免得有人钻政策的空子，铤而走险。
南京城中，在张延龄抵达之后，很快便掀起了一股激荡的浪潮。让这座古老的沉寂了多年的城市，再一次变得骚动和热闹起来。