敷出。朕闻之，夜不能寐。财税乃国安之本，钱粮不足，何以养兵，财税不裕，何以发俸？资银不充，则水坝道路赈济安民之策如何实行？故而，此积弊不除，军心不稳，百官无力，亿万百姓难以安宁。鉴于此，朕特颁此旨，为除财税积弊，增加朝廷钱粮收入，以令大明安定。”
“……其一，自正德二年起，严禁土地兼并买卖之事。严禁民田圈占，夺百姓之田。违者无论王公国戚还是庶民百姓，一律降罪严惩。其二，自正德二年起，严禁百姓私自抵押田亩，抑或弃耕流离。各大州府请理流民之数，令其返乡归田，严禁逃避耕种之责。各州府当令百姓开垦荒地，增加田亩耕种，以增农税之收。”
“其三，即日起，展开边镇军屯清理事务。朝廷派出专员，前往各处边镇，清退地方官员私人非法侵占的军屯田亩。自即日起，一个月内，凡侵占军屯田亩，造成军户流离，军心不稳者，当主动自首退还，可从轻处罚。若逾期不退，置若罔闻者，清查之后，严惩不贷。以上诸事，由司礼监太监刘瑾全权督办，相关调度各衙不得怠慢。钦此！”
这道圣旨，宛如一道惊雷炸响在隆冬的天际。
朝野上下一片哗然。