皇帝自己提出的，当时是崇祯十五年十一月间，清军第五次入关，一路所向披靡，整个直隶和山东糜烂，所以，当时崇祯皇帝便召集首辅周延儒商议，有没有可能迁都南京。
但崇祯皇帝这一提议，遭到了天启帝懿安皇后的反对，懿安皇后质问崇祯皇帝“宗庙陵寝在此，迁安往？”
崇祯皇帝被问的无言以对，再加上清军最终撤出关内，京畿局面转危为安，崇祯也就将放弃了此次南迁计划。
松锦大战之后，明廷只剩下三支主要作战部队，其一是驻守荆楚一带的左良玉，但其早已兵骄将傲，逐渐不受朝廷控制，不可依赖；其二是驻扎在宁远和山海关，由吴三桂率领的辽镇残余兵马，然而辽镇此地顶在关外清军最可能主攻的方向，不到万不得已之时绝不敢轻易调动的；其三便是相较而言听命于明廷的孙传庭所率领的陕西军。
可问题是，战功显赫的陕西军随着孙传庭战败而灰飞烟灭了，因此时任左中允（六品阶）的李明睿在崇祯十七年正月初三于朝臣中主动首提南迁建议。
李明睿在给崇祯皇帝的奏疏中明确写道：“诚危急存亡之秋······惟有南迁可缓目前之急，徐图征剿之攻。”
崇祯见奏疏后，连夜将其召入宫中商讨对策，连问其有关军饷、接应、驻扎等事务。
在得到李明睿需要兵部和户部大臣支持的回复后，崇祯辗转反侧多日，遂于正月十九日上朝面对内阁六部重臣痛哭陈述。
不过，崇祯皇帝仍不愿直接提出南迁的构想，仅仅以“朕愿督师，以决一战，即身死沙场亦所不顾”来向朝臣表明心意，希望大臣中能有人站出来提议南迁，崇祯再顺势应和，这样给自己一个台阶能够顺利迁都。
熟料这些位居六部内阁高位的大臣都是权术高手，对崇祯用意心知肚明，竟无一人站出来提议南迁；逼到最后，这些权术高手立即转变策略，竟纷纷表示愿意代帝出征，与叛贼决一死战，决口不提南迁一字。
崇祯皇帝万般无奈之下，只能再次搁置了南迁一事······