了一时，不可能管的了一世，只有仁政，最终才能获得认同感，但这样的政令，没有三代人的时间，是不可能完成的。
想要真正的长治久安，就必须要以攻心为上，让蛮族心甘情愿，成为华夏民族的成员，这项艰巨的任务，就交给周瑜了。
这算是对他的一项考验！
刘辨坐回主位，长出了口气，心中暗问：“老师，现在的周瑜毕竟比较年轻，你说他到底能不能完成这项艰巨的任务？”
“当然可以。”
军师联盟倒是对周瑜充满自信：“周瑜的鸳鸯军战斗力很强，蛮族绝对不是他们的对手，再加上朝廷对蛮族的政策，双管齐下，肯定没有问题。”
“不过，这只是暂时的压制而已，想要让蛮族真正归心，还是要施行仁政，对待他们要一视同仁，长久下来，必定可以归心。”
“实际上，两汉时期，朝廷对于少数民族的管理，还是比较完善的，有属国、道两种，与现代的民族自治区，有异曲同工之妙。”
这一点，刘辨自然是清楚的，军师联盟的专家早已经为他讲解过两汉的政策，甚至还专门详细列举了一些实证阐述。
简而言之，属国内的民族可以“因其旧俗”，即保留原有的社会组织体系，及生活、生产习惯，政治上由政府任命的属国都尉领护。
比如张掖属国、酒泉属国、辽东属国、广汉属国、犍为属国、越巂西部属国，以及巴东属国等等。
而道呢？
则是一种类似于属国，专门设置在少数民族区域的行政单位。
二者不同的是，属国用于安置归附的少数民族，地位约等同于郡，道则设置在偏远的少数民族聚居区域，与县同级。
比如甸氐道、刚氐道、阴平道、故道、平乐道、嘉陵道、狄道、氐道、予道、羌道，以及零陵郡的营道、冷道。
三国大将庞德，便是南安郡狟道县人。
王双，乃是陇西郡狄道县人。
......
刘辨虽然仍在忧心，但目前也只能相信周瑜的实力：“唉，现在也没办法了，只能按照咱们既定的方案走。”
“如果周瑜不负厚望，自然最好，实在不行，那就换人，总有人能解决武陵蛮的事情，我现在越来越懂那句话了，当皇帝最重要的，是驭人之道。”
军师联盟的声音随即响起：“没错，这便是专家在一开始，便收集满朝文武相关资料的重要性，完全可以通过分析，得出其适合做什么工作。”
“按照专家的预测，周瑜完成这项任务的概率，高达88.17%，虽然他现在还年轻，但完全不影响他能力的发挥。”
“这一战，也是给周瑜建功立业的机会，否则咱们想要提拔他，都没有理由，按照专家对周瑜的规划，他可是未来海军的统帅之一，还能完不成这点小事儿？”
刘辨饶有兴致地点点头。
没错。
朝廷对于统帅的要求，还是比较高的。
军师联盟对于周瑜的评价，的确有些出乎意料的高。
既是牛刀小试，又岂有不成的道理？
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