自挂帅救济粮发放的，今年书记镇长陆炎一肩挑，再加上他这段时期一直不在镇上，所以救济粮发放的事情，就由白树峰和李长生在负责。
其实如果是这两个人负责的话，也不会出什么乱子。可是因为刘辉年主动请缨，陆炎又安排他也参与救济粮的发放，事情恰恰就处在这个刘辉年的身上。
刘辉年负责的，正是五沟村这边几个村子的救济粮发放。
要是白树峰和李长生他们，或者是以往的书记镇长，负责救济粮发放的时候是会有点厚此薄彼的情况发生，而且会借此机会给个人捞点实惠。
不过这些可能都已经成了官场上人人知道的潜规则，再说他们捞起来也是有点度的，村干部们和老百姓也不会说什么。
可是这次轮到刘辉年这儿可好了，他负责几个村的救济粮发放，可真是把这件事情当成了发家致富的手段一样。不仅是大肆吃请，而且还利用手中的这点权力公开地收受回扣，该发的救济粮，到老百姓手里的最后连六成都不到。
刘辉年的这些做法，自然是激起了一部分老百姓的不满，五沟村有一部分老百姓为这事情去找到刘辉年闹过，谁知道刘辉年居然一声令下就取消了这些人的救济粮发放资格。
五沟村的自然条件比界岭也好不了多少，是四道沟镇条件最差的几个村之一。救济粮是村民维持生活的救命粮，刘辉年这下扣发老百姓的救命粮，这些老百姓无疑是断了生存的根本。
四道沟镇这地方民风淳朴，老百姓没有什么坏心眼子，路不拾遗、门不闭户说道这是最合适不过了。说好了的绝对不会反悔，也不会为难人。但是也绝对都不是怕事的主，可一旦惹毛了，都是敢豁出命来的主。
几十户老百姓眼看着刘辉年扣发了救济粮，本来是打算到镇上告刘辉年的，但是知道刘辉年是镇里的干部，害怕官官相护最后吃亏的还是老百姓，就决定要去县里告状。
正好这时候又听到省里要来大干部到界岭村去视察，这些人一合计，与其去县里，不如现在就给省上的大领导告状呢。当时就决定要拦路喊冤，于是也才有了现在的这一幕。