都能看出来，难道这些职业军人还看不出，何况做到了炮兵司令这一位置。看了看四周，见附件没人，小声问道，“比利，你刚才打听到了什么？”
比利小声回答道：“BOSS，你有没有听说过利益输送这个词？”
“听说过，不过这跟他设计火炮有什么关系？”
“我有分九十可以肯定，哪款火炮就是利益输送的产物。”
“说具体点。”
“好吧，我详细的说一下，”比利解释道：“在你专心的看那卡车炮的时候，我悄悄到那人的后面打听一下。他不是一个人来的，他的家人和孩子也跟来了，他们在后面议论你看到这款炮。
从他家人的谈话中，我得出了一些只言片语的信息，虽然很少，可已经足够了。你知道北美防御司令部是由美国主导的，所有的重要位置一直以来都是由美国人长期把持，加拿大只是服从。这就导致加拿大的不满，想在一些不是太重要的位置上按排自己的人上去，可美国一直不理他。于是他们就想了个迂回策略。
那老头叫皮特.克拉克美国将军，面临着退休，按照美国的传统，将军在退休前，会个小小的福利，那就是在他走后下一任指挥官的推荐权。”
说道这里，李怡炫就已经大致明白了。美国推销将军的推荐权李怡炫知道，以前听玛丽给他说起过，这种所谓的推荐权是为了保证军事政策的连续性，以免出现人走政亡的情况。
这种情况在那个国家都有，领导走了，他以前的颁布的政策就结束了，新的领导一来又是另外一个政策。这种情况不光在政府，军中一样有这种情况。于是为了避免这种情况的发生，于是美国就有了推荐权制度。就是领导在离开以前，向白宫推荐一个人。这样一来，新上来的领导就会对前任心怀感激，就不会取消前一任颁布的政策，至少不是全部，这样就保证了政策的连续性。
但这个制度有一个弊端，那就是存在利益输送。难道当初制定这项政策的美国精英们会不知道吗？答案是否定的，他们很清楚弊端在那，所以才只给推荐权，而最终的决定权掌握在白宫手里。
但问题是，美国的总统是选举上来的，美国是三权分立的国家。在美国，是无论哪一个总统上台，军队都不能干预政治，必须保持中立。
同样的，总统也很少插手军中事物，一般只在非常重要的军事岗位上，总统才会安排自己的人上去。
一来，可以防止军阀专权，军人政府的情况。二来，政府对军队有一定的掌控力。当然，最终的军队控制权是在国会和参谋长联席议会的手中。这两个部门，前一个是管钱袋子，后一个是管军队的作战。国防部是管军队的建设。
这种制度当初在制定时，美国精英想得很好。但他们忽略了一个实际问题，那就是总统的事物非常繁忙，没工夫去具体考察某个将军是怎么样的，只要不发生军事政变，一起都是小问题。
于是很多时候，当参谋长联席议会提交到白宫的人事任命的时候，总统只需简单的听一下国防部长的意见，以及身边军事顾问的意见后，就在任命书签字了。
这也就是说，推荐上去的人，基本都会通过。除非是总统盯上了某个位置，非要安排自己的人上去。
正是这种情况，才导致了利益输送的发生。
那么刚才那个老头又是什么情况呢？那个老头叫皮特.克拉克，马上面临退休。作为即将退休的将军，他有权向白宫，向参谋长联席议会推荐一位下一位接任者的权利。
面临即将退休的将军，议会一般也不为难，会直接把推荐书递到白宫让总统签字。如果发现不合适，老将军反正是退了，把继任