毁了，接着这机会，秦铠布置下来一件大事情，先把越北的局面控制下来，然后在重新建立起当地的户籍制度。
当然，就算是后世，这人口普查也不是一件容易的事情，这做事自己要避繁就简，军管会的职责就是看好钱、粮和收编的越南兵，管理地方的职责还是由原来的胥吏和官员处置，而军管会要做的就是监督。
高高挂在县衙和城门口的榜文上，清清楚楚写着对于普查和土地分配中出现的贪赃枉法现象的处理，只有一个字“杀！”
但是在各地，这种事情还是层出不穷，几乎每到一地都是以杀人立威开始，之后的推进就变得顺利多了，即便是有些当地的土著读书人、官员发觉有些不对劲，看到那血淋漓的人头后，也把不合时宜的话头给悄悄吞下。
对于在整个将土地政策说的一清二楚，收回无主土地、将有主的土地测算收购后，每户人家给予2亩的基本土地，然后按照按照保甲制度将各村镇的管理体系建立起来，挑选当地的读书人任命为底层的保长。
一旦这一切的进程完成后，护国军就会来按照保长用性命来做担保的名册，发钱发粮发土地契约，所有的人家获得的只是土地是耕作权，而每户两亩土地的耕作面积很多情况下是劳力过剩的，这样的话，在进行全面分配后的剩余土地，就交由各村镇进行承包耕种。
王家村的王七老汉一家，可算得上是人丁兴旺，去年战乱的时候，死了两个小子，现在家里还有三对儿子媳妇加上老汉、老太、几个小娃子一共十多口人，原来是耕种着本村地主家3亩地养家，每年的丁税要交7成，那时候也就是堪堪能保证一家老小饿不死。
现在官府给发了两亩地，竟然只要叫两成的税，这已经让他们笑不拢嘴了，结果隔天保长上门了，这保长原来是村里的老书匠，办起事来倒是额外仔细，他告诉王老汉，村落又分到了300多亩承包地。按照人丁折算，他们王家可以另外承包4亩土地，不过租税是4成。
这可比原来的租税要低的多，王老汉找来几个儿子一商议。感觉自家劳力多，琢磨这是不是还能多承包点，保长也是点头答应，到最后若是还有多余的土地没人承包，可以考虑他们家！这飞来的好消息。让王家一片欢腾。
等村子里的事情确定了没两日，很快衙门了来的一个队当兵的，还有衙门里的小吏，还有商队也闻风而来！保长早来通知了，这是来签协议的，各家各户都挨个叫着名字上去签字画押，让他们更兴奋的，衙门的小吏宣读丞相府的公文，村子里每户人家俺人头计算，发给安南银元券。
对于这印刷精美、花花绿绿的纸币。这些庄稼汉子自然不怎么明白，保长说了，这每张安南券就值一块银元，不过这玩意怎么看都不让人放心！不过……马上就与小商贩上来，向他们兜售带来的各式货物，价格也是十分公道，这安南银元券确确实实花起来跟银元一般好！
这下子，王老汉可也不再嘀咕了，历来都是衙门来抽税的，还第一次听说衙门里发钱……这时代哪有这种好事。现在却是真真切切的发生了，这花花绿绿的安南券立刻被仔细的收藏好，这玩意虽然不如银元来的沉甸甸，不过却实实在在的管用啊！
同样的事情。在越北各地不断的上演，大量投入的安南银元券主要流通的领域，在官府的信用保证下，加上大量来自马尾工业体系和广东工业区的产品流入市场，整个越北的货币体系没有发生任何通胀的现象，而更多金属货币则流转到了刚刚在越北设立分行的南洋银行。
回笼的黄金和白银都被快船送往了广州的银行总部。黄金则被存入了金库，而白银被立刻送往造币厂，迅速变成的崭新的银元重新转入南洋银行的金融体系，通过这个体系