述军队外，其他军队原则上准备撤退。对美英在中国的经济活动，不妨明确说明，只要在公正的基础上进行，不会受到限制。”
“ 2、美英在远东不得采取威胁帝国国防的行为：首先是美英等国不在泰国、荷属东印度、中国及苏联远东领土内攫取军事权益。其次是维持在远东的军备现状，不再增强。”
“3、美英须协助帝国获得所需物资：首先必须恢复同帝国的通商，并自西南太平洋的两国领土供应帝国生存上所必需的物资。其次对帝国同泰国和荷属东印度之间的经济合作须予以友好的协助。”
“第二、帝国可以许诺的限度 ：如美英等国答应第一项内的帝国要求时，帝国在相关问题上可以做出一定的让步，例如帝国不以法属印度支那为基地向其邻近地区进行武力扩张，唯中国除外。如果对方问到帝国对苏的态度时，可答称，只要苏联遵守日苏中立条约，并且不采取威胁日满等违背条约精神的行动，我方不会主动采取武力行动。另外帝国还可以保证在确立公正的远东和平之后，从法属印度支那撤兵。帝国还可以保证菲律宾的中立。”
由于这个《帝国国策实施要领》之前只是在小范围内进行商讨的，所以绝大多数人都不知道这件事，更不清楚这个国策实施要领的内容，现在当永野修身将内容公之于众之后，整个东一厅里所有人都吃了一惊，虽然这个新国策的内容不多，寥寥百余字，但是其意义却绝不容小觑。
要知道这个新国策虽然只有三条，但是每一条都充满了血腥味，有些敏感的人甚至已经闻到了战争的硝烟味道。这似乎是对日美、日英关系做最后的讨论，如果这个新国策得以通过，那么帝国上下将要全部进入对美英作战的战争状态。加入美国与帝国的谈判在三个月内没有达成有效的协议，那么战争将无可避免。
另外附件中所提到的谈判要求也让很多人感到不可思议，在过去的几年间，帝国与美国之间的谈判一直处于被动地位，说白了就是处于劣势弱势。但是在这个附件当中，帝国的条件极其严苛，态度也异常的强硬，看来大本营方面已经做好了战争的准备，当然了，这个准备只是指思想上，而不是物资上。
永野修身坐下之后，近卫文磨又起身说道：“现在诸位臣工们可以发表自己的意见了，对南方作战主要是依靠海军，就由及川阁下先说说你的意见！”
海军大臣及川古志郎大将急忙起身说道：“目前的形势已由总理大臣作了概括说明，我想诸位也有一定的感受。不言而喻，帝国竭力通过和平手段寻求打开目前难局的途径十分困难，帝国丝毫看不出美国方面关于和谈的诚意，所以为了确保将来帝国的发展和巩固，我们必须做好万一没有和平解决办法的准备，也就是使用战争手段维护帝国的利益。”
“对此统帅部从作战的角度启奏一些意见，帝国目前已处在石油和其他重要军需资材日趋枯竭以致国防力量逐渐减弱的状况。如果这种现状继续下去，经过若干时间，难免要降低国家的活动能力，终将陷于瘫痪的困境。与此同时，英美和其他国家在远东的军事设施和要地的防卫，以及这些国家特别是美国的军备却在极其迅速地增强，根据帝国海军部预计，最晚到明年下半年，因为美**备有了极大的进展，帝国就将面临难以对付的局面。”
“因此，现在无所作为，拖延时日，对于目前的帝国来说是非常危险的。因此，在外交谈判中如果对方不承认帝国自存自卫上最起码的要求，以致战争终于不可避免，那么帝国就必须采取死里求生的办法，先妥善地做好准备，不失时机地下定决心，以毅然决然的态度走向积极作战。”
显然及川古志郎的意见是赞同对美英开战，不过想想也是，这个《帝国国策实施要领》