。外交部在讨论蒋介石的指示时认为，地方 fu却在调兵遣将宣布对ri作战，显得zhong yang与地方之间互不联系、互不协调。这时zhong yang非但不应宣布对ri作战，而应表明和平愿望。外交部将这一意见转报给了蒋介石，发表声明的事遂作罢。
另外不宣战还有一个考虑，那就是中**需品不能自给自足，要靠外国输送，如果宣战，首先，ri本可以交战国的身份通知各国禁止一切军需品和军需原料输入中国。ri本海军相比中国海军占绝对优势，中国没有能力保护外国援华物资由海上输入中国。其次，中国在ri本的侨民将被驱逐或拘捕，中国又无运载侨民回国的船只，侨民得不到应有的保护。相反，ri本在华侨民及ri本租界的ri本人，则可迁入英、法等国的租界内，仍可继续为其国家的侵略政策效劳，中国zheng fu无法驱逐和干预。总之，宣战绝交后，对中国弊多利少。
ri本zheng fu也没有宣战，在ri本御前会议上，裕仁君臣也曾就宣战、绝交问题进行过讨论。但是经首、陆、海、外四相会议就宣战问题交换意见之后，由于宣战对ri本的利害得失错综复杂，会议的一致意见是把这个问题搁置起来。淞沪会战展开以后，ri军参谋本部和陆军省的一些人要求zheng fu对中国宣战，但遭到许多人的反对。9月中旬，近卫总理大臣认为，从一个国家应有的行动和求得早ri结束战争来看，宣战也许是可行的。他指定官房长官风见章同陆、海军方面协商此事。但是，陆、海军的一致意见是以不宣战为宜。理由是：宣战虽然可以阻止中国与第三国之间的经济往来，但ri本是一个资源缺乏的国家，大部分军用物资的原料靠外国进口，如宣战，ri本所需军用原料进口将很不zi you，将会对国防力量造成损害。
不久之后，在中国作战的ri本军队又提出了宣战的要求，理由是不宣战有诸多不便，如对占领地的海关、邮政、金融等不能接收，作战方面也受到制约；在占领地区组织傀儡政权，一些亲ri派怀疑ri本的决心，因而不大热心等。对此，ri本zheng fu于1937年11月1ri在内阁成立了一个专门研究有关宣战问题的委员会，人员由企划院总裁、次长及各省次官组成，同时在陆、海、外三省也进行同样xing质的研究。研究得出一致结论：宣战对ri本方面不利，因此也就没有宣战。
都打了这么长时间双方都没有宣战，老蒋没想到一夜醒来ri本zheng fu竟然宣战了，这对他以及整个国民zheng fu而言都不是一个好消息。中ri一旦宣战，那么ri后就没有回旋余地，也就是断绝了与ri本和谈的可能。其次，其他国家将被迫保持中立，就无法援助中国，如苏联和德国对中国的援助就要停止，而失去国际援助的中国，将更加困难。三是侨民问题，ri本在中国的侨民可以快速撤离到英租界和法租界，但中国在ri本的侨民就没有地方可去，而中国也没有能力派船运送侨民回国，对中国不利。ri本冷不丁这么一宣战可把老蒋逼到了墙角，老蒋刚刚好了不到12个小时的心情再度郁结了起来。(未完待续……)