诸节镇陆续接到从长安发往各地的诏书, 不同时间，不同地点, 不同节镇之主做了同一件事：怒摔书案。
周嘉行太毒了！
他居然能够忍得住诱惑，不当皇帝！
好吧，他不当就算了，他还不让其他人当！
现在长公主登基, 下旨要求诸镇出兵讨伐河东军，他们是去还是不去呢？
当然不去，随便找个理由就能推了这差事。
然后呢？等周嘉行收复河东, 下一步矛头就对对准他们！理由不用找，一个抗旨不遵就够了。
但让他们出兵帮朝廷攻河东, 他们不甘心！
帮河东军对抗朝廷，他们又没有那个实力和胆量……
权衡利弊过后, 诸节镇只能按兵不动，暗地里诅咒周嘉行, 希望他兵败如山倒。
当然也有积极响应朝廷号召的节镇，这些节镇被其他势力打压, 处境岌岌可危，与其投靠河东军, 还不如效忠于新朝。
正所谓天无二日, 土无二王，家无二主, 尊无二上。长公主占了大义, 名正言顺, 民心所向，新朝乃正统，又有周嘉行坐镇，俨然不可撼动，这时候不投，不是傻么？
和暴跳如雷的各地节镇之主一样，诏书送抵江州时，周家族老也气得发指眦裂，差点撕碎诏书。
周嘉行就这样舍弃了自己的姓氏——他不称帝，那不就代表周家先祖永远不可能被追封为帝？
他们不相信有人能够大方到连帝位都不要，商议过后，决定派人进京打探情况，看能不能说服周嘉行的幕僚去劝他改变主意。
……
做皇帝有一个好处，那就是想做什么不用自己操心，还没开口呢，身边一堆聪明人早已经帮你预备得妥妥当当。
宫中最聪明、最机灵的女官、内侍簇拥在周围，登基以后，九宁反而比以前更清闲了。
当然，如果像李曦那样多疑，或者像李昭那样多思，时时刻刻都在提防身边的人，生怕聪明人设计陷害自己，那么就会真的成为一个孤家寡人。
面对身份上的转变，九宁决定以不变应万变：难得糊涂。
想勾心斗角，可以，先把正事办好了。
忠心什么的，她不强求，只要臣子能干实事、肯干实事、是有真才实学之人，都可以任用。
她下旨放了周嘉行抓起来的那三个人，哪怕这三人此后数次上疏对她冷嘲热讽。
随他们反对去吧，反正她已经是皇帝了。
和她的宽宏相比，反倒是被授予舍人一职的雍王李昭开始展现出他决绝狠辣的一面。
之前他就想过要整顿朝政，改革税法，力矫之前的种种弊政，讨伐藩镇，平定天下。但是当时的他只能调动几十个内侍、亲兵，连几个宦官都斗不过，更别提去讨伐藩镇，而且他对民生了解不深，所有计划只有空想，其中大部分空想还过于理想化。
和周嘉行达成共识以后，李昭坚定了自己的决心。他花了十天时间整理了一道奏疏，洋洋洒洒几千字阐述自己的构想，呈送至九宁案头。
九宁命回京的多弟在第二天的小朝会上当众读出这份奏疏，满朝震动。
李昭不想错过实现自己抱负的机会，加上被周嘉行和九宁给刺激到了，手段比以前更加激进，他头一个整顿的就是自己的宗室——皇族。
土地和人口是国家富强的根本，想根除病根，税法必须加以调整。
此前周嘉行在自己治下的鄂州等地取消权贵的免税特权，不管是什么身份，只要名下拥有土地，都得向朝廷交税。
那时周嘉行治下并没有皇族，李昭在看过记录鄂州这几年税收的文书过后，选择拿长安城中那帮整天游手好闲、无所事