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1938年春，日军为了封锁中国南海，将海军作战舰只作了调整，成立第5舰队。
在一开始的华南攻击，东海，南海封锁中。
一直启用加贺号，苍龙号航母上面的舰载机，以及神威号，神川丸水上飞机航母的水上飞机。
进行轰炸战斗。
在6月11号，第5舰队侵占厦门以后。
因为在武汉，孝感，徐州，兰封，信阳，南京，4·21，4·29，5·7，5·26，5·27，一系列空战中。
陆航第1，3，4飞行团，海航第2联合航空队，被中国空军打得战机数量几乎腰斩。
尤其是5·19的东京轰炸，使得日军高层不敢保证，中国空军哪一天会不会发了疯，‘再来一发’。
所以在6月11号日海军第5舰队占领厦门以后，东洋军令部随即把苍龙号调到第3舰队，不断轰炸破坏长江下游以南浙江，福建以北的中国统治区机场。
同时沿海游弋，封锁海岸线天空。
这样一来，之后的轰炸，包括从7月下旬开始，持续到现在的南澳岛攻击，都一直由加贺号航母，神威号，神川丸水上飞机航母，协同完成。
直到7月23号开始，日军为了加强华南打击力度，调集第2联合航空队的松山航空队12架96陆攻，暂时配属第5舰队。
因为96陆攻的每次飞行线，都是从松山机场起飞，穿越宝岛海峡，在南澳岛附近贴近海岸线，然后沿海岸线西南飞行300千米到达珠江口外海。
通过历次沿海线路警报，因此在中国方面看来，日军的96陆攻机群，自然就在松山机场。
这也是杜剑南像老蒋提出，‘再一次轰炸松山机场’的理论依据。
然而，就这个消息还是国军航委高层掌握。
现在整个柳州机场，就杜剑南，吴汝鎏，以及航委主任参事曹宝清，机场场长沈均，刚从巫家坝机场过来的航校办公厅主任蒋坚忍。
这寥寥几人‘知道’。
其余空军人员都以为华南轰炸所有的战机，都来自珠江口的日军舰队。
然而包括杜剑南，还有整个中国航委都不知道的是，在7月21号，松山96陆攻飞行队为了节约时间和油耗，已经驻场松山南300千米的高雄机场。
与之同时，日海航大村航空队26架进驻松山机场。
也就是说，假如中国空军真的像杜剑南说得那样，越海攻击松山机场，他们所要面对的并不是12架呆笨的96陆攻。
而是灵活起飞跑道短的26架96舰战。
还有常驻松山机场的，日军第1联合航空队鹿屋航空队的一个双翼战斗机群。