盖聂和卫庄同时出师，两人在出师之后并没有第一时间来秦国，而是周游各国，发现除了秦国之外，各国百姓生活贫困、困苦不堪，只有到了秦国百姓安居乐业，家中粮食满仓，更让他们感到畏惧的是秦国爆炸式膨胀的人口！
秦王发布的命令，不管生男还是生女，国家都有减税的奖励政策，这对百姓来说，简直就是天大的好事。
而且秦王还规定，男子和女子只有到了18岁才允许成婚，这也是为了百姓的身体着想，成婚较早，骨骼未发育完全，生育之时会有生命危险。
再加上，这十几年来在赵姬的推动下，医家发展迅速，医馆如同雨后春笋般冒了出来，以前得病等死的百姓有了生活下去的希望，很多人为了感谢赵姬，甚至私下里在自己家里为赵姬立下了长生牌。
医馆里的医师和药材价格都极其的低廉，若哪家医馆敢擅自提价，若是遭到举报，定会严惩。
在种种措施之下，相比其余六国，秦国百姓好似生活在天堂一般。
再加上这十几年来，秦王每次征调民夫的回复，给他们报酬，民众忙时种田，闲时会去挖掘渠道，挣些零花钱，所以秦国百姓是七国中最富裕的。
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