为，其他的事情也要记录，但不作为其主要目标。
鉴于调查司规模庞大，覆盖面甚广的缘故，朱允炆将调查司分拆为二，分为调查一司和调查二司，司长分别为万自成和谢井阳，其中万自成是朱允炆最早的护卫，而谢井阳今年三十多岁，江西南昌人，是从军机处下属的参谋中抽调过来的，能力、忠心上都很让朱允炆满意。
同时朱允炆对四个司长下了严令，除非有上一级的指示，其下属不许私下接触，违者严惩不贷；同时还暗示他们，鼓励检举其他部门的不作为，最终目的是督促他们努力工作，不得隐瞒，要时刻谨记“效忠陛下”。
这些情报部门直属军机处，一切情报都有军机处负责统筹处理，但为了防止军机处欺下瞒上，朱允炆又给了几位司长“密折专奏”之权，如果事关重大，可以直接上奏给自己，这也是学的后世康熙、雍正帝的做法。
处理完这些事情后，朱允炆感觉脑细胞消耗了大半，他疲惫的躺在龙床上，苦笑，为什么别人当皇帝那么容易，到了自己这里就这么费劲呢？按照自己的本心，是不想使用特务的，但最终结果却是将大明朝的特务规模扩张了一倍，恐怕自己在后世的名声恐怕不会太好吧！唉！
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