上，如今王弼虽然被限制在长城以外，但王弼乃功勋宿将，一旦让他突破长城，恐怕会酿成大祸，所以臣建议派重将驻守北平，一是为了加强长城防线，二是为了安抚地方，如今开平军溃入喜峰口，燕王病重，地方急需安抚。”
看着李景隆的样子，齐泰有些不高兴，就道：“北平不是已经有都督杨文了吗？杨都督也是宿将，弹压地方，对付王弼，本官以为足够了。”
齐泰的话都说到这个份上了，众人也不敢公开说杨文能力不行，也许有些人心中这么想，但是这种得罪人的事情，在这种场合，大家都不愿意说，所以就有些冷场了。
最后只能靠朱允炆自己做决定，他做了一个折中，任命耿炳文为征虏大将军，赴北平督战，统一指挥大同、北平、广宁诸军，限期三月剿灭王弼。其中杨文、耿璇、陈瑄为副将，统归耿炳文指挥。
会后朱允炆留下了耿炳文，要求其以守为主，不要轻易出战，拖死王弼，另外要留心北平驻军的情况，如果有异变，及时镇压。
最后，朱允炆给了耿炳文一个承诺，如果事不可为，立刻逃回真定，瞿能负责接应。
耿炳文对朱允炆的最后一个承诺有些莫名其妙，不过还是躬身表示谢意。
之后的几天，朱允炆将锦衣卫进行了改组，新设立了调查司，司长为封行健，负责调查国内贪腐、谋反等类事务；另外设置了情报司，司长为铁无尘，是从武学的参谋中挑选出来的，今年二十五岁，擅长情报分析，职责主要是获取国内的反叛势力和敌国的情报。这两者都直属皇帝，可以根据皇命逮捕人犯，但没有审讯的权力，审讯由刑部、大理寺负责，他们可以提供证词和旁听。另外将南镇抚司改组为宪兵司，负责监察调查司和情报司的不法行为，司长蒋伯涵。至此，朱元璋设置的锦衣卫只剩下了依仗和警卫的工作，人数也大为减少。
当封行健、铁无尘、蒋伯涵心情复杂的到新部门上班时，耿炳文一行人沿运河北上，到达了山东盱眙。
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