5个欧美强国共同发出的照会就算措辞再委婉，也不是日本人能够拒绝的，而此时虽然国内因为大胜而充满了欢庆的气氛，但是在看不见的地方，因为对清国开战造成的巨大经济压力让日本民众生活困苦，反抗和镇压一直没有间断过。
因此面对5国联手调停，伊藤博文正好以此为借口，借坡下驴，同意停止对清国的军事行动，愿意与清国一起坐到谈判桌前为“亚洲的和平、发展与繁荣”同清政府达成一致。
3月19日，李鸿章抵达日本门司，20日在春帆楼与伊藤博文进行和谈。
日本方面提出了以下几个要求：
一、朝鲜完全独立。
二、割让辽东半岛、台湾和澎湖列岛。
三、赔偿军费3亿两库平银
四、日清之间缔结与欧洲列强一样的通商条约，日本享受最惠国待遇。
五、开放长沙、重庆、苏州、杭州为通商口岸。
这些要求其他的倒还好商量，然而第二条则是完全与五国的协议背道而驰的，其中辽东半岛是俄国人垂涎欲滴的，而台湾则是法国人一直贼心不死的，因此俄法率先发难。RS