右，掌管整个城池事物的人除了名为古南的城主以外下面还有两个世家辅佐，这两个世家分别是姜、吕二姓。虽然最顶端的天宫和中层的雍州君都在此设立了一座城府，但并不直接管理牧城事物，所有事物乃至城池内外百姓的生杀大权都掌控在这城主和两大世家家主手中。
除了城主和两大家主掌控最高权力以外，其他的权力则被分散到了一些官员手中，这些官员分别按照文武出身和职务授予了雅士和力士这两种类似贵族身份的封号，这种制度倒是和先秦时期的士大夫制度有些相似，并且也参杂了一些西方中世纪的贵族领主制度在其中，
此外，在徐长青的巧妙引导下，他也从这店老板的口中知道了荒士是什么。
每十年天宫都会在各个城池的力士和雅士中选拔出一些人成为荒士，这些荒士会被天宫授予特殊的法门，使得他们能够穿过边界迷雾，去到被称作天外天的外界。如果荒士能够在天外寻找到有足够价值的东西，那么这名荒士的身份将会得到极大提高，大部分会直接在天宫内担任职务，迁居天宫所在的逍遥天界，永享天福，等待下界城池中某位古南城主寿尽命绝之时，便可有机会回到下界成为新的城主。